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jueves, 25 de enero de 2024


 By Ernesto Piedras

En semanas previas, el Instituto Federal de Telecomunicaciones dio a conocer su “Reporte de Información Comparable de Planes y Tarifas de Servicios de Telecomunicaciones Fijas (doble y triple play) 2023” (bit.ly/3Swa1Xl) en el que da cuenta de las condiciones de la oferta empaquetada de servicios de internet fijo, telefonía fija y/o televisión de paga. Ello con el fin de que los usuarios puedan tomar mejores decisiones al momento de contratar estos.

En términos generales, el IFT encontró que se ofrecen más y mejores ofertas de servicios de telecomunicaciones fijas, con más planes y canastas más abundantes de servicios fijos, especialmente en términos de velocidad de banda ancha fija y número de canales incluidos.

Destacan los esfuerzos de inversión en despliegue de infraestructura, fortalecimiento de la huella de cobertura y robustecimiento de la oferta de los operadores cableros, así como las crecientes capacidades y oferta empaquetada con servicios satelitales como es el caso de la oferta conjunta de Sky y Blue Telecomm.

Oferta de Doble Play. En el caso de la oferta de internet y telefonía fijos, destaca un aumento significativo en la velocidad de bajada, tal que 72% de los planes analizados (50) se encuentran en un rango mayor a los 50 Mbps (Megabits por segundo), en 2022 la proporción era de 55%, lo que implica un alza de 17 puntos porcentuales (pp) en tan solo un año.

Adicionalmente, en esta denominada ‘guerra del streaming’, diversos jugadores se han aliado con los operadores para ofrecer de manera empaquetada sus plataformas con servicios de telecomunicaciones, tal que 42% de los paquetes incluyen alguna de estas alternativas de consumo de contenidos audiovisuales por suscripción. Ello ha resultado en economías significativas para los usuarios que desean acceder a estas plataformas a un menor costo.

Mientras que, en la oferta de internet fijo y TV de paga, también ha aumentado la velocidad ofrecida, tal que 73% de los paquetes (11) se encentran en el rango de 10 – 50 Mbps, en 2022 la razón era de 56%. Por el número de canales incluidos, también se observa una mejora, tal que 45% incluyen más de 100 canales, un incremento de 34 pp en su comparativo anual.

Triple Play. Para estos paquetes (66), casi tres cuartas partes (74%) cuentan con velocidades de descarga superiores a los 50 Mbps, 10 pp más que el año anterior. Mientras que, por el número de canales, 67% ofrecen entre 50 – 100, un incremento de 21 pp en su comparativo anual.

En el caso de estos empaquetamientos, la oferta complementaria con plataformas de streaming es mayor, tal que 65% habilitan la posibilidad de generar ahorros por su contratación conjunta con servicios de telecomunicaciones fijas.

Destaca izzi como el operador con un mayor número de plataformas y acuerdos de facturación empaquetada de jugadores de streaming en sus planes ofrecidos. Ello apunta al fortalecimiento de su oferta, fidelidad y atracción de suscriptores, mediante la generación de ahorros para los usuarios, tanto de telecomunicaciones como de plataformas de contenidos audiovisuales por internet.

El reporte y monitoreo constante del IFT de los planes, tarifas, velocidades contratadas y número de canales y plataformas incluidas en los empaquetamientos de doble y triple play funge como herramienta para el empoderamiento de las decisiones del consumidor, que busca la mejor oferta que se ajuste a su presupuesto, demanda de velocidad y preferencias de consumo de contenidos.


Mejores Condiciones de Oferta de Doble y Triple Play

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martes, 28 de noviembre de 2023

 By Daniel Cabrera

  • La portabilidad numérica es un mecanismo para garantizar el derecho de los consumidores a elegir libremente a su operador y servicio de su predilección, así como para fomentar la competencia y la innovación en el sector.
  • Entre los principales mercados: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México y Perú, se contabiliza un agregado de 626.2 millones de líneas móviles y 44.3 millones de líneas portadas en 2022.
  • Chile, Perú, Colombia y México, registran la mayor proporción de portaciones, con marcada tendencia ascendente entre 2014 y 2017, alcanzando al 2022, valores de 14.6%, 13.4%, 9.9% y 9.5%, respectivamente.
  • Este despunte en los niveles de portabilidad es resultado de los menores aprisionamientos para los usuarios.

La portabilidad numérica es un mecanismo que permite a los usuarios de servicios de telecomunicaciones (fijas y móviles) mantener su número telefónico al cambiar de proveedor. Esta herramienta se ha implementado en prácticamente todos los países como una forma de garantizar el derecho de los consumidores a elegir libremente a su operador y servicio de su predilección, así como para fomentar la competencia y la innovación en el sector.

Esta vía de empoderamiento del consumidor tiene múltiples ventajas al evitar los contratiempos de un contrato de línea nueva e implicando ahorro de tiempo y dinero. Además, habilita el libre ejercicio de acceder a mejores ofertas, tarifas y beneficios que los operadores ofrecen para atraer o retener clientes. La portabilidad numérica contribuye a mejorar la calidad y la diversidad de los servicios de telefonía disponibles en el mercado.

En América Latina, los países que cuentan con la figura de portabilidad numérica en telecomunicaciones móviles son: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay. En contraste, destacan cuatro países de la región no han implementado este mecanismo: Cuba, Guatemala, Nicaragua y Venezuela.
 
Comparativo de Portaciones en LatAm

La portabilidad numérica en el segmento móvil registra un desarrollo diferenciado entre los mercados de la región latinoamericana, a partir de analizar las portaciones realizadas.

Entre los principales mercados: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, México y Perú, se contabiliza un agregado de 626.2 millones de líneas móviles y 44.3 millones de líneas portadas en 2022.

La trayectoria particular de cada país responde a las condiciones en las que se realiza la portabilidad, el nivel de competencia entre operadores, el despliegue tecnológico, el desempeño económico, entre otros factores.
 
Portabilidad Numérica en América Latina
(Portaciones como Proporción de las Líneas Móviles, %)
Fuente: The Competitive Intelligence Unit con Información de Órganos Reguladores

En términos generales, la implementación de la portabilidad ha resultado una mejora de las ofertas comerciales en estos mercados, sin embargo, aún persisten obstáculos que dificultan el cambio de operador a los clientes. Estos consisten en normas propias del proceso de portabilidad, las penas convencionales por incumplimiento de contrato, las demoras injustificadas de los operadores, la falta de información o desconocimiento de los consumidores, la disponibilidad de equipos desbloqueados, entre otros.

Estos factores generan un efecto disuasorio que limita la efectividad de la portabilidad y el acceso a los beneficios especiales al momento de realizar el proceso.
 
Normativa de Portabilidad en LatAm

Entre los países analizados, es posible distinguir dos grupos de países con respecto a su dinámica de portaciones como proporción del total de líneas móviles: Chile, Perú, Colombia y México, registran la mayor proporción de portaciones, con marcada tendencia ascendente entre 2014 y 2017, alcanzando al 2022, valores de 14.6%, 13.4%, 9.9% y 9.5%, respectivamente.
 
Normatividad de Portabilidad Numérica en Países de Latinoamérica
Fuente: The Competitive Intelligence Unit con base en la normatividad local por país
 
En el caso de Argentina se portaron el equivalente a 6.0% del total de líneas móviles del país, en Brasil 3.7% y Ecuador 3.2% al término de 2022.

En términos generales, en los países del primer grupo, los niveles de portabilidad despuntaron como resultado de los menores aprisionamientos para los usuarios frente a los que subsisten en estos últimos.

En los casos de México y Perú, mejoras subsecuentes a sus mecánicas de portabilidad originales (febrero de 2015 y julio de 2014, respectivamente) han avanzado significativamente en la facilitación del proceso y tambien han generado una dinámica ascendente en portabilidad, en beneficio de sus consumidores.

En tres de los cuatro países pertenecientes al primer grupo existen salvaguardas regulatorias a la portabilidad que han disminuido de forma considerable los costos comúnmente asociados al proceso (e.g. en tiempo y dinero). Por ejemplo, en México, Colombia y Perú es obligatoria la gratuidad del proceso al tiempo que están prohibidas las penalizaciones por concepto de terminación anticipada en servicios, mientras que en Chile existe la posibilidad de que el operador receptor asuma la deuda previa.

La dinámica de portabilidad en los países del segundo grupo se ve frenada por condiciones que elevan el costo asociado a la migración. Por un lado, en Argentina y Brasil consideran tiempos de transferencia mayores a los del resto (hasta tres días y hasta diez días, respectivamente). Esto ha resultado en bajos niveles de portabilidad con una tendencia estable, circunstancias que limitan los efectos de la portabilidad sobre la dinámica competitiva en el mercado y el bienestar de los consumidores.

La portabilidad permite a los usuarios cambiar de operador cuando lo deseen, sin estar sujetos a contratos de permanencia o penalizaciones por cancelación. Esto les da la posibilidad de aprovechar las ofertas o promociones disponibles en el mercado, o simplemente de cambiar si no están satisfechos con el servicio prestado, hecho que incentiva a los operadores a proveer mejores servicios y atención al cliente.

La portabilidad numérica es un mecanismo habilitador de la competencia, pero requiere de un marco regulatorio suficiente y congruente con este objetivo, ya que, sin él, su efectividad puede ser limitada. Es decir, es una medida necesaria, pero no suficiente para lograr una competencia efectiva.

Finalmente cabe destacar que la portabilidad numérica facilita la entrada y la expansión de los Operadores Móviles Virtuales (OMV) en el segmento móvil, tal que reduce las barreras de cambio para los usuarios. Esto se observa en países como Perú, Colombia y México, en los que los OMV han despuntado su captación de usuarios frente a otros mercados.

Balance de Portabilidad Numérica en América Latina

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lunes, 28 de agosto de 2023

 

  • Se trata de una herramienta indispensable para temas escolares y laborales, destaca Juan Moya Clemente 

     

 

El senador Roberto Juan Moya Clemente impulsa una iniciativa para incrementar la calidad en los servicios de telecomunicaciones contratados por los usuarios, particularmente el acceso a Internet, que es una herramienta indispensable para temas escolares y laborales. 

 

De acuerdo con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, explicó el legislador del PAN, el mayor número de quejas, durante el primer trimestre de este año, estuvieron relacionadas con las fallas en la red, con un total de dos mil 652 casos reportados, por deficiencias en la prestación del servicio, falta de señal o una velocidad diferente a la contratada.  

 

El legislador del PAN señaló que “los regulados, principalmente aquellos con poder sustancial y que tienen el mayor número de usuarios, incumplen con la calidad que merece la ciudadanía que hace el esfuerzo y el gasto por contar con este servicio, que para efectos escolares y laborales representa una herramienta insustituible”. 

 

Moya Clemente consideró que si las disposiciones complementarias, emitidas por el IFT respecto a la calidad del servicio de Internet, no han contribuido a mejorar el servicio por parte del agente económico con poder sustancial en el mercado, llegó el momento de que el Poder Legislativo actualice las condiciones en las que se debe ofrecer dicho servicio.  

 

Para ello, propuso reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a fin de que el Instituto expida en forma trianual los parámetros de banda ancha para el sector de telecomunicaciones, con las mejores prácticas internacionales y la calidad del servicio de banda ancha de nuestros principales socios comerciales. 

 

Además, consideró indispensable que los concesionarios que operen redes públicas de telecomunicaciones atiendan y restablezcan la calidad de los servicios de telecomunicaciones en un término máximo de cuatro días naturales, a partir el reporte del usuario. 

 

Y que el agente económico preponderante o con poder sustancial esté obligado a atender y restablecer la calidad de los servicios de telecomunicaciones, en un término máximo de 48 horas, a partir el reporte del usuario.  

 

El senador sugirió que los concesionarios y autorizados que presten el servicio de acceso a Internet cumplan con los parámetros de banda ancha para el sector de telecomunicaciones, así como de los niveles mínimos de calidad que al efecto emita el Instituto.  

 

Dijo que el incumplimiento de la calidad de los servicios de telecomunicaciones, así como en el tiempo de atención de las quejas por fallas del servicio, tiene que ser sancionado exclusivamente en términos del artículo 128 TER de la referida Ley. 

 

También propuso modificar la Ley Federal de Protección al Consumidor, para que al usuario que ingrese un reporte, solicitud o queja de fallas, intermitencia o la suspensión parcial o total de la calidad del servicio, se le aplique una bonificación o descuentos de acuerdo con el tiempo de atención a sus demandas.  

 

Y, en caso de que se establezcan plazos forzosos para la contratación del servicio o que se haya realizado un pago de conexión o reconexión por la contratación del servicio y que ocurran fallas, intermitencia o la suspensión parcial o total de la calidad del servicio durante dos meses consecutivos, planteó que el usuario pueda cancelar el servicio sin penalización alguna y se le devuelva el pago de conexión o reconexión. 

Impulsan iniciativa para incrementar calidad en servicio de Internet

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jueves, 22 de septiembre de 2022

 


Ernesto Piedras 

En días recientes, se dieron a conocer dos propuestas que buscan contribuir al desarrollo de la cobertura, asequibilidad y calidad de los servicios de telecomunicaciones.
 
En primer lugar, la publicación del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2023 contempla en el Proyecto de Reforma a la Ley Federal de Derechos (LFR) la no actualización de los costos del espectro radioeléctrico para las frecuencias utilizadas para la provisión de telecomunicaciones móviles.
 
Se publicó también una iniciativa de reforma a la LFD de diversos senadores del Partido del Trabajo (PT) que propone un esquema alternativo que busca ajustar a la baja los derechos de las bandas para uso de 5G, modificar la estructura de cobro de derechos de las bandas de 800/850 MHz, así como incorporar un esquema de acreditamiento de erogaciones en materia de cobertura social.
 
SHCP Sensible a Impactos en Precios de Servicios. Con la propuesta de no aumentar las cuotas del espectro radioeléctrico con base en la inflación, la SHCP reconoce no sólo que esta generaría presiones adicionales sobre los precios de los hogares, sino que impactaría más a aquellos menos favorecidos, que se encuentran en esquemas de servicios móviles de prepago y que destinan un mayor porcentaje de sus ingresos para acceder a estos.
 
Por ello, propone mantener los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de frecuencias relacionadas con la prestación de servicios de telecomunicaciones, a los valores del año pasado.
 
Iniciativa Novedosa para Recaudación por Uso del Espectro. La Iniciativa de Reforma a la LFD de los senadores del PT, recogió propuestas como las emitidas por el IFT, The Competitive Intelligence Unit (The CIU) y la GSMA, basadas en los manifiestos y reiterados altos costos por el uso del espectro radioeléctrico en el país.
 
Con el fin de impulsar la cobertura móvil en el país y la transición a servicios de nueva generación, propone ajustar a la baja los costos de bandas de frecuencias que aún no se asignan o que aún no se autoriza su uso y que son óptimas para dotar de conectividad de quinta generación (5G). Estos son los casos de las bandas de 600 MHz, banda L y la porción del espectro de 3.3-3.45 GHz y de 3.45-3.6 GHz.
 
Asimismo, contempla la modificación de la estructura de cobros de derechos en la banda de 800/850 MHz, con base a los niveles económicos de la zona a cubrir y no por las 9 regiones celulares definidas. Su objetivo es incentivar la entrada de nuevos operadores a nivel local, que hoy encuentran una barrera económica artificial para dotar de servicios a zonas de menor dimensión geográfica y densidad poblacional.
 
Adicionalmente propone promover la inversión en localidades que carecen de cobertura de servicios móviles, a partir de incorporar un esquema de acreditamiento de erogaciones en materia de cobertura social contra el pago de derechos por el espectro radioeléctrico.
 
Ambas propuestas buscan detonar la disponibilidad y asequibilidad de los servicios móviles en el país y se contraponen a la trayectoria alcista y onerosa que registran los costos del espectro radioeléctrico en México.
 
Reconocen que el aumento en los costos del espectro presiona al alza los precios de finales a los consumidores e impacta en mayor magnitud a aquellos en la base de la pirámide.
 
Amerita un reconocimiento este esfuerzo innovador en el campo fiscal, para impulsar el desarrollo de las telecomunicaciones en nuestro país, como un paso previo a la revisión a la baja los derechos de bandas ya asignadas.
 
Implícitamente, reconocen que los tan necesarios ingresos fiscales, deben recaudarse a partir del uso efectivo de los servicios de la conectividad, no de la asignación del recurso esencial que constituye el espectro radioeléctrico.

Innovación para la Recaudación por el Uso del Espectro Radioeléctrico

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