La Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE o Comisión) publicó hoy en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y en su portal de internet, el aviso de inicio de una investigación de oficio por la probable realización de prácticas monopólicas absolutas en el mercado de servicio de autotransporte terrestre de pasajeros en las regiones Centro, Centro-Sur, Sur-Sureste y el estado de Tamaulipas.
El
autotransporte terrestre de pasajeros es el servicio que se presta de
manera regular en caminos federales, con itinerarios y rutas fijas,
sujeto a horarios,
con llegada y salida en lugares autorizados para el ascenso y descenso
de pasajeros. Sobre
este inicio, la Autoridad Investigadora de la Comisión señala que el
autotransporte de pasajeros incide de manera importante en la economía
de las
familias, debido a que es la principal opción de carácter público que
existe en México para la movilidad terrestre de personas. En 2017, cerca
de 3 mil 700 millones de usuarios se trasladaron por este medio, lo que
representa el 95.8% de los pasajeros totales
movilizados por las diferentes opciones de transporte en el país.
Son
prácticas monopólicas absolutas los contratos, convenios o arreglos
entre agentes económicos competidores entre sí, cuyo objeto o efecto sea
la manipulación
de precios, restricción o limitación de la oferta o la demanda,
división o segmentación de mercados, concertación o coordinación de
posturas en licitaciones, así como el intercambio de información entre
ellos para realizar alguna de las conductas anteriores.
En
el extracto de inicio publicado se explica que el procedimiento se
refiere a una posible fijación de precios, segmentación de mercado y/o
intercambio de información
entre competidores para realizar alguna de las conductas referidas
anteriormente.
Esta
investigación, con número de expediente IO-003-2017, no debe entenderse
como un prejuzgamiento sobre la responsabilidad de agente económico
alguno. Lo anterior,
toda vez que hasta el momento no se han identificado, en definitiva,
violaciones a la normatividad en materia de competencia económica, ni el
o los sujetos, quienes, de ser el caso, serían considerados como
probables responsables al término de la investigación.
El
plazo para esta indagatoria es de hasta 120 días hábiles, contados a
partir del 15 de noviembre de 2017, fecha de inicio de la investigación,
el cual podrá
ser ampliado por el mismo lapso hasta por cuatro ocasiones.
Si
al término de la investigación no se encuentran elementos que presuman
la realización de una práctica anticompetitiva, el Pleno podría resolver
su cierre.
En caso de que existan fundamentos que presuman una violación a la Ley,
quienes resulten probables responsables serán llamados a un
procedimiento seguido en forma de juicio para que presenten su defensa.
Conforme
a la Ley Federal de Competencia Económica, de comprobarse la existencia
de una práctica monopólica absoluta, los agentes económicos podrían ser
multados
hasta con el 10% de sus ingresos. También podrían ser sancionados
económicamente quienes hayan coadyuvado, propiciado o inducido la
realización de estas prácticas. Las personas físicas que hubieren
participado en la celebración, ejecución u orden de este tipo
de acuerdos entre competidores podrían ir a prisión, de conformidad con
el Código Penal Federal, hasta por 10 años.
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