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jueves, 27 de enero de 2022

• El convenio fue suscrito por el Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja y por el Presidente de la ICC México, Claus Von Wobeser.

• El objetivo general es promover acciones conjuntas para fomentar el conocimiento de los temas sobre competencia económica en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en el país, mediante acciones de investigación, educación y capacitación.

El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la International Chamber of Commerce México (ICC México) suscribieron un Convenio de Colaboración para promover acciones entre ambas instituciones, relativas a la investigación, educación y capacitación, que fomenten el conocimiento y actividades diversas en materia de competencia en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión en nuestro país.

El Convenio establece las bases generales de coordinación entre ambas instituciones para el aprovechamiento de sus recursos humanos, materiales y financieros que incidan en la competencia económica en las telecomunicaciones y la radiodifusión, para beneficio de los ciudadanos y empresas mexicanas.

Entre los diversos alcances que podrán implementarse, con base en el Convenio suscrito, se encuentran los siguientes:


• Colaborar en el diseño y desarrollo de proyectos y programas de actualización, capacitación, educación y formación en materia de competencia económica en los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión.

• Participar en la organización e impartición de sesiones, foros, conferencias, diplomados, seminarios, simposios, talleres y cursos en materia de competencia económica en los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión.

• Promover actividades de participación conjunta para el diseño y fortalecimiento del marco regulatorio, en el ámbito de sus atribuciones, en materia de competencia económica en los sectores de las telecomunicaciones y la radiodifusión.

El convenio, cuyo protocolo se realizó de forma virtual, fue suscrito por el Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja y por el Presidente de la ICC México, Claus Von Wobeser, y estuvieron presentes integrantes del Consejo Directivo de ICC México, como Miguel Flores Bernés, Presidente de la Comisión de Competencia Económica de ICC México, miembros de la Comisión de Competencia Económica de la ICC México, así como servidores públicos del IFT.


El Comisionado Presidente del IFT, Adolfo Cuevas Teja, consideró que el creciente y acelerado avance tecnológico, aunado al contexto actual, ocasionado por el virus SARS-CoV2, responsabiliza a las instituciones que se desarrollan en el sector de competencia de la radiodifusión y las telecomunicaciones a diseñar nuevas estrategias de colaboración para fomentar el desarrollo en entornos de competencia efectiva y con personal experto, con posibilidades de capacitación y actualización profesional en la materia.

En su oportunidad Claus Von Wobeser, mencionó que IFT cumple una labor fundamental a través de sus funciones regulatorias en materia de competencia y regulación de telecomunicaciones y radiodifusión, se requiere un gran rigor en el análisis técnico que ameritan los problemas de competencia.

Los costos de la falta de competencia son altos precios, baja calidad, poca variedad, falta de innovación, privilegios para unos cuantos y mercados pequeños e ineficientes.

El trabajo de las autoridades en materia de competencia económica tiene un impacto directo en el bolsillo de los mexicanos en servicios de gran demanda ante el aislamiento obligado por la pandemia, y es necesario que sean de calidad y a precios competitivos.

En este contexto, ICC México y el Instituto Federal de Telecomunicaciones comparten un propósito común: fortalecer la competencia en esos sectores esenciales para la economía mexicana.

Para el IFT, es relevante que las instituciones que se desarrollan en el sector de telecomunicaciones y radiodifusión generen vínculos de colaboración, con la finalidad de contar con el conocimiento, las opiniones, la experiencia y la participación de los actores involucrados en la competencia económica del sector, que coadyuven al fortalecimiento y mejoramiento del marco regulatorio y normativo.

EL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES (IFT) Y LA INTERNATIONAL CHAMBER OF COMMERCE MÉXICO (ICC MÉXICO) FIRMAN CONVENIO DE COLABORACIÓN

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martes, 13 de julio de 2021

  • Fueron cerca de 8 mil conexiones las realizadas durante la Semana de Conferencias de Ciberseguridad 2021, realizada por el IFT y la Guardia Nacional del 5 a 9 de julio, donde se impartieron una serie de conferencias virtuales, cuyo objetivo fue brindar al público información útil, consejos y recomendaciones con miras a promover una cultura de ciberseguridad, confianza en uso de plataformas digitales, servicios financieros y el uso seguro y responsable del acceso a Internet, y la confianza en el ecosistema digital.
 
  • En este ciclo de conferencias se abordaron temáticas como: privacidad y protección de datos personales en internet, ciberseguridad para niñas, niños y adolescentes, prevención de fraudes en internet, comercio electrónico y servicios financieros y violencia de género en internet.
 
  • Se contó con la participación de expertas y expertos, nacionales y extranjeros, así como de distinguidas autoridades que compartieron información relevante para los usuarios, consejos y recomendaciones, y acciones de protección en el ciberespacio.
 El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y la Guardia Nacional concluyeron la Semana de Conferencias de Ciberseguridad 2021, que tuvo como objetivo promover el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) de manera responsable, así como compartir con los usuarios información útil que les permita protegerse ante riesgos, amenazas y ataques cibernéticos.
 
Del 5 al 9 de julio de 2021, se transmitieron diversas conferencias magistrales, mesas de discusión y otras actividades, a través de las redes sociales y portales de ambas instituciones.

La Semana de Conferencias de Ciberseguridad 2021 contó con la presencia de los Comisionados del IFT y de distinguidas autoridades especialistas en la materia. Se llevaron a cabo cinco conferencias magistrales y cinco mesas de discusión con la participación de expertas y expertos nacionales y extranjeros.
 
En la inauguración de la Semana de Conferencias de Ciberseguridad 2021 se contó con la participación del Mtro. Adolfo Cuevas Teja, Comisionado Presidente del IFT y del Comisario General Luis Rodríguez Bucio, Comandante de la Guardia Nacional.
  
Los asistentes a las conferencias coincidieron en que, si bien es necesario realizar la transformación digital en México, es indispensable que vaya acompañada de ciberseguridad, por ello la importancia de crear medidas para reducir riesgos en sectores vulnerables.
 
Al presentar su ponencia “Vulneración de Datos Personales en internet y plataformas digitales”, la Comisionada del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Josefina Román, comentó que, la forma más recurrente de realizar vulneraciones a la seguridad de los datos personales es a través de medios electrónicos, especialmente a través de internet, sobre todo, porque alrededor de 4 mil 600 millones de personas hacen uso de la red.
 
En materia financiera, el vicepresidente técnico de la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF) y la directora general de evaluación, supervisión y protección financiera de dicha Comisión, Elisa Herrejón, destacaron la importante labor que se realiza desde esa instancia para orientar a los usuarios de los servicios financieros sobre cómo prevenir fraudes y robo de identidad.
 
Por su parte, el Coordinador del Grupo de Prevención de Fraudes con Tarjetas de la Asociación de Bancos de México (ABM), Rafael Valencia González, destacó que, con el cambio a la firma digital, la autentificación, la tokenización  y aplicaciones más seguras, las instituciones se han adaptado a tener un ecosistema más seguro.
 
Durante las conferencias magistrales que dictaron las distinguidas personalidades expertas a lo largo de la semana, se abordaron los siguientes temas:
 
  • Vulneración de datos personales en internet y plataformas digitales.
  • Las niñas, niños y adolescentes en el ciberespacio.
  • Acciones de protección de la Guardia Nacional en el ciberespacio.
  • Banca y productos financieros en internet.
  • Violencia de género en internet.
 
Asimismo, en las mesas de discusión contamos con expertas y expertos que, desde el ámbito de su actuación, nos compartieron datos, información y consejos asociados a las siguientes temáticas:
 
  • La protección de los datos personales en el ecosistema digital. Recomendaciones para los usuarios.
  • Recomendaciones para un uso seguro de internet y redes sociales.
  • Las principales técnicas, fraudes y prácticas delictivas.
  • Uso seguro de los servicios financieros y el comercio electrónico.
  • Prevención de la violencia de género en el ciberespacio.
 
Finalmente se realizó la clausura de la semana de Conferencias de Ciberseguridad 2021, por parte del Comisario Jacobo Bello Joya, Titular del Área Funcional de Delitos Cibernéticos de la Dirección General Científica de la Guardia Nacional y del Dr. Alfonso Hernández Maya, Coordinador General de Política del Usuario del IFT.
 
Con estas actividades se brindó al público información útil, consejos y promover la adopción de recomendaciones con miras a promover una cultura de ciberseguridad, el uso seguro y responsable del acceso a Internet, y la confianza en el ecosistema digital.
 
Es de interés compartido, tanto para el IFT como para la Guardia Nacional, promover la denuncia de los ciberdelitos, así como la generación de nuevas y mejores prácticas en el ciberespacio, en las cuales participen, madres y padres de familia, además de tutores y docentes.
 
En este sentido, para contribuir a un ecosistema digital más confiable y seguro, la suma y coordinación de esfuerzos interinstitucionales es indispensable, por lo que se continuará trabajando de la mano para fomentar el respeto de los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, la alfabetización digital y el uso responsable del internet, con miras a promover una mayor cultura de ciberseguridad.

CONCLUYEN CONFERENCIAS QUE BRINDARON A LOS USUARIOS DE INTERNET RECOMENDACIONES Y ACCIONES DE PROTECCIÓN EN EL CIBERESPACIO

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martes, 24 de septiembre de 2019


  • El taller busca intercambiar de ideas, experiencias y visiones a futuro en beneficio de la sociedad y de la cultura de la previsión

Para buscar un mejor futuro para la población mexicana en materia de la Gestión Integral de Riesgo de Desastres (GIRD), el Centro Nacional de Prevención de Desastres (CENAPRED) de la Coordinación Nacional de Protección Civil (CNPC), impartió en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el “Taller de visión prospectiva para el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación en situaciones de emergencias. Hacia una Estrategia Nacional para el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) en la GIRD”

El acto inaugural fue presidido por Gabriel Contreras Zaldívar, comisionado presidente del IFT, institución organizadora; el ingeniero Enrique Guevara Ortiz, director general del CENAPRED, Javier Juárez, comisionado de IFT y el diputado Sergio Pérez.
 

El taller tuvo como objetivo construir una estrategia nacional sobre el papel que deben tener las TIC’s en situaciones de desastre y emergencia con visión anticipatoria y prospectiva, para que contribuya a las acciones de previsión y mitigación de situaciones de riesgo, así como a su atención oportuna en México.

Asimismo, busca ser un punto de encuentro de especialistas para el intercambio de ideas, experiencias y visiones a futuro en beneficio de la sociedad y de la cultura de la previsión. El taller estuvo dividido en 3 fases: identificación de variables y análisis de impactos cruzados; construcción de escenarios alternativos y visión prospectiva y estratégica.

También se contó con la presencia de representantes de dependencias relacionadas con la Protección Civil y atención de emergencias, tales como la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), Secretaría de Marina (SEMAR), Cruz Roja Mexicana, Bomberos, CNPC, Comisión Nacional del Agua, entre otras.

El taller dio inicio desde el 23 hasta el 27 de septiembre, así como el 30 de ese mes, en un horario de 9:00 a.m. a 15:00 p.m., y será impartido por el especialista en prospectiva del CENAPRED, Tomás Miklos.

Con estas capacitaciones la CNCP fortalece al país en materia de Gestión Integral de Riesgos, lo que ayudará a tomar mejores decisiones para prevenir y mitigar desastres en el futuro.

EL CENAPRED IMPARTE AL IFT TALLER SOBRE USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

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jueves, 15 de marzo de 2018


Ernesto Piedras
Las telecomunicaciones fijas hoy ejercen un rol fundamental para el desarrollo de las telecomunicaciones en México. Vale la pena recordar que este segmento no sólo se trata de la telefonía fija, sino que, a partir de la convergencia tecnológica, contempla tanto la banda ancha fija, como la trasmisión de datos provenientes de redes móviles y la televisión restringida.

Adopción de Servicios Fijos en México

Con la entrada de las telecomunicaciones móviles, erróneamente se auguró una sustitución absoluta frente a la telefonía fija. Sin embargo, al mes de septiembre de 2017 y de acuerdo con el IFT, contabilizan 43 líneas residenciales por cada 100 hogares en México, prácticamente en el mismo nivel durante el último trienio. Mientras que, para las unidades económicas del país, este servicio es imprescindible, tal que 99 de cada 100 unidades económicas cuentan con una línea telefónica fija.

En términos absolutos, las líneas de telefonía fija han oscilado en un rango entre los 19 y 20 millones en la última década para llegar a las 19.2 millones en el cuarto trimestre de 2017. A partir de la oferta competitiva en precios y llamadas por parte de los operadores distintos al incumbente-preponderante, la estructura del mercado pasó de ostentar 89.3% en tenencia de este último operador a 65.5% entre el 4T07 y el 4T17.

Por su parte, la Banda Ancha Fija registra una contratación creciente entre hogares y unidades económicas, tal que 4 de cada 10 hogares y unidades económicas cuentan con este servicio de conectividad. En el caso de la TV restringida muestra una baja penetración en las unidades económicas debido a su naturaleza como servicio de entretenimiento, sin embargo, 2 de cada 3 hogares cuentan con ésta.


Tráfico y Velocidad de Descarga en Redes Fijas

Si bien en el número total de líneas fijas, como en su contratación, no se registra un cambio significativo, los minutos de tráfico (local, larga distancia nacional e internacional) cursados en redes fijas han caído en promedio 21.1%, mientras que en el caso móvil aumentó en promedio 21.4%, desde el último trimestre de 2014 hasta el tercer trimestre de 2017. Ello, indica una mayor intensificación en el uso del móvil respecto a la telefonía tradicional, a pesar de la introducción de ofertas con minutos ilimitados a destinos nacionales e internacionales a precios bajos.

En contraste, la banda ancha fija registra un dinamismo al alza en su contratación, preferencia y uso, atribuible en parte a la provisión de mayores capacidades de transmisión y velocidad de descarga de datos. De tal manera que, al mes de septiembre de 2017, 8 de cada 10 las conexiones se ubican en el rango de velocidad entre 10 y 100 Mbps (megabits por segundo), poco más de la razón que alcanzaban las conexiones entre 2 y 9.99 Mbps en agosto de 2015.

Por otro lado, si consideramos que gran parte de la trasmisión de las llamadas y datos de los servicios móviles se cursan a través de las redes fijas y que el servicio de televisión restringida no satelital se benefician de la capacidad de estas, es precisamente por ello que las telecomunicaciones fijas son esenciales para el desarrollo sectorial.

De ahí la importancia del acceso y despliegue de nuevas rutas de las redes de fibra óptica que den soporte proporcional al incremento en la trasmisión de datos de banda ancha fija, de los servicios móviles y la televisión restringida.

Telecom Fijas: Segmento Esencial para el Sector

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lunes, 29 de mayo de 2017



·      La opinión técnica no vinculante de la SCT no puede considerarse como una validación de la idoneidad de los participantes en los procesos licitatorios del IFT

 
·      La SCT emitió en tiempo y forma la opinión técnica no vinculante que le corresponde dentro de la licitación de frecuencias de radio de FM y AM

 
·      Corresponde al IFT determinar qué participantes cumplen con los requisitos establecidos en la normatividad aplicable


La Secretaría de Comunicaciones y Transportes precisa su participación en la licitación de frecuencias de radio de FM y AM, denominada licitación de IFT-4.  

1.     A la SCT no le corresponde revisar el cumplimiento de los requisitos que se establecen en las bases de licitación del IFT. Entre ellos, la declaración de un participante sobre sus vínculos comerciales, familiares o potenciales conflictos de interés.

2.     De conformidad con lo establecido en la Constitución y en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, la SCT emite una opinión técnica no vinculante al IFT, entre otros, sobre el otorgamiento, la prórroga y revocación de concesiones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión, con base en la información que el IFT le remita para tal efecto, lo cual se realizó, en tiempo y forma, con respecto a la empresa Tecnoradio.

3.     La SCT no puede solicitar más información que la que el IFT requirió a los participantes de la licitación conducida por dicho organismo autónomo. Mucho menos, puede sustituir al IFT en su función de determinar una posible relación o conflicto de interés de los participantes en la licitación con algún Agente Económico Preponderante o con otros integrantes de la industria.

La opinión técnica de la SCT, por las razones mencionadas y por su naturaleza no vinculante, no es el filtro de los procesos licitatorios del IFT para que los participantes sigan o no en ellos, ni puede considerarse, por ningún motivo, como una validación de la idoneidad de los participantes en algún proceso.

Es importante recalcar que los desarrollos licitatorios que conduce el IFT son competencia exclusiva del Instituto y la SCT no puede, en ningún caso, contravenir la Constitución ni la Ley, extralimitar sus facultades o invadir esferas de competencia.

Conforme al marco legal, corresponde al IFT determinar qué participantes cumplen con los requisitos establecidos en la normatividad aplicable y en las bases de licitación que ellos emiten, tal como lo ha comunicado ese Instituto en días recientes.

LA SCT NO ES LA INSTANCIA PARA DETERMINAR LOS PROCESOS LICITARIOS DEL IFT

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miércoles, 15 de marzo de 2017



·        En México 65.5 millones de personas d​e seis años o más utilizan Internet; es decir, 2.1 puntos porcentuales más que en 2015

·        También el número de usuarios de teléfonos inteligentes o smartphones creció de 50.6 millones a 60.6 millones entre 2015 y 2016

·        En contraste, el total de usuarios de computadora disminuyó 4.3 puntos porcentuales en el mismo periodo

Estos son algunos resultados relevantes de la Encuesta Nacional sobre Disponibilidad y Uso de Tecnologías de la Información en los Hogares (ENDUTIH), que por segundo año consecutivo realizó el INEGI en colaboración con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y el Instituto Federal de Telecomunicaciones.

El levantamiento de información se realizó durante el segundo trimestre de 2016 en 134 mil 079 viviendas, distribuidas en todo el país.

Los resultados obtenidos son representativos a nivel nacional y están desagregados por entidad federativa y para 49 ciudades seleccionadas.

AUMENTAN LOS USUARIOS DE INTERNET
La ENDUTIH 2016 reveló que 65.5 millones de personas utilizan Internet, cifra que representa el 59.5 por ciento de la población de seis años y más en el país. La cifra significa un avance de 2.1% respecto a los datos de 2015.

Otra tecnología en aumento es la telefonía celular. De la población de seis años y más, 81 millones son usuarios de un celular. Y de ellos, 60.6 millones utilizan un teléfono inteligente o smartphone, lo que significa un incremento de 9.7 puntos porcentuales entre 2015 y 2016.

Por el contrario, la cifra de usuarios de computadoras disminuyó 4.3 por ciento en el mismo periodo. Esto se entiende principalmente por el efecto de sustitución tecnológica, que implica que la población prefiere realizar actividades en Internet a través de un teléfono inteligente en lugar de hacerlo en una computadora.

Las principales actividades de los internautas mexicanos son comunicarse (88.9%), tener acceso a contenidos audiovisuales (81.9%) y entretenimiento (80.1%). Por otra parte, el comercio en línea para ordenar y comprar productos alcanza 15.9%, que sin ser todavía una de las principales actividades en Internet, es de las que más creció con relación a 2015 cuando tenía un 9.7 por ciento de participación.

MÁS HOGARES CONECTADOS

En cuanto al equipamiento de tecnologías, la ENDUTIH 2016 muestra que 15.7 millones de hogares (47.0 por ciento del total nacional) disponen de conexión a Internet.

En tanto, los hogares con computadora registraron un aumento de 44.9% a 45.6% entre 2015 y 2016.

La ENDUTIH también mostró que 93.1 por ciento de los hogares en México cuenta con al menos un televisor. El 73.0 por ciento posee al menos un aparato de tipo digital, lo que representa un aumento de 23 puntos porcentuales con respecto a 2015.

Y el 92.7% de los hogares del país reciben la señal de televisión digital a partir de un televisor digital, a través de la señal de televisión de paga o mediante un decodificador.
Los resultados de la ENDUTIH 2016 fueron presentados por presidente de la Junta de Gobierno del INEGI, Julio A. Santaella; el director general de Estadísticas Económicas del INEGI, Arturo Blancas; la subsecretaria de Comunicaciones de la SCT, Mónica Aspe Bernal y el Comisionado Presidente del IFT, Gabriel Contreras Saldívar.

“Es importante tener el conocimiento de qué tanto han penetrado estas tecnologías en los hogares, porque eso nos facilita el entendimiento de las nuevas vías de comunicación y el nuevo entorno que estamos viviendo”, expresó Santaella, quien agradeció la colaboración de la SCT y el IFT para realizar la encuesta.

En su intervención, Aspe Bernal aseguró que los resultados de este tipo de encuestas son fundamentales para la planeación y evaluación de políticas públicas, además de que constituyen un elemento indispensable para el trabajo de los gobiernos.

“Gracias a la ENDUTIH podemos conocer los detalles del uso de las tecnologías de la información, saber los hogares y mexicanos que cuentan con este servicio, así como el gasto que realizan, cómo se conectan y el uso que le dan al internet. Asimismo, en los proyectos de la Secretaría como México Conectado, Internet en sitios públicos y la Red de Centros de Inclusión Digital, TDT, Red Compartida, Red Troncal e Infraestructura Pasiva”, puntualizó.

Por su parte, Contreras Saldívar, dijo que las cifras son una muestra muy pequeña de toda la riqueza que la ENDUTIH ofrece, cuya metodología cambió radicalmente, pues ahora se hacen entrevistas en más de 115 mil hogares, con lo que ahora tiene representatividad nacional.

AUMENTAN USO DE INTERNET, TELÉFONOS INTELIGENTES Y TV DIGITAL: ENCUESTA NACIONAL SOBRE DISPONIBILIDAD Y USO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LOS HOGARES, 2016

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Los hechos. En marzo de 2014, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) declaró a América Móvil (AMX) y a Grupo Televisa (GTV) como agentes económicos preponderantes en los sectores de Telecomunicaciones y Radiodifusión, respectivamente.
Las acciones. Acto seguido, el órgano regulador impuso condiciones regulatorias específicas a ambos Grupos de Interés Económico (GIE) con los objetivos de detonar un ambiente de competencia en la provisión de los servicios en ambos sectores, maximizar el excedente de los consumidores, fomentar la entrada de nuevos oferentes y, específicamente, reducir su participación como Agentes Económicos Preponderantes (AEP).
Las consecuencias. A tres años de la preponderancia se identifican hechos contrastantes en términos de la aplicación y cumplimiento efectivo de las medidas de regulación asimétricas, de la reconstitución de los mercados a favor de los competidores, así como en materia de la transición hacia la competencia efectiva.
Preponderancia: El Caso de las Telecomunicaciones
En el sector de las telecomunicaciones, diferentes métricas dan cuenta de un escaso avance en la evasiva promesa de la Reforma de Telecomunicaciones de rebalancear los mercados a favor de los competidores del operador incumbente-preponderante.
Mientras que, en la Resolución de Preponderancia, el IFT señaló que en junio de 2013 América Móvil (AMX) tenía una participación de mercado de 61.5% medida por el total de usuarios de telecomunicaciones o Unidades Generadoras de Ingreso (UGI) que atiende, a septiembre de 2016 contaba con 60.8% del total de UGI.

Participación de AMX en UGI 
(Junio de 2013)
Participación de AMX en UGI 
(Septiembre 2016)
Fuente: The Competitive Intelligence Unit con información del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Lo anterior significa que su tenencia de usuarios de telecomunicaciones se ha reducido tan sólo 0.7 puntos porcentuales (pp.) durante el periodo de preponderancia, es decir, prácticamente se ha mantenido en el mismo nivel.
Por ejemplo, en el segmento América Móvil (Telcel) aún detenta una participación de mercado en la vecindad de 70% en términos de líneas o suscripciones, prácticamente la misma que cuando fue declarado como agente económico preponderante. Puntos más o puntos menos, pero pocos. Es decir, seguimos en México con la ausencia de competencia efectiva, aun a tres años de la introducción de medidas, que en telecomunicaciones fijas y móviles revelan su insuficiencia e incapacidad de hacer más competido al sector.

Distribución de Mercado de Líneas Móviles por Operador(Primer Trimestre de 2014 – 1T14 y Cuarto Trimestre de 2016 – 4T16)
Fuente: Elaboración propia con información de The Competitive Intelligence Unit
En el mismo sentido, la participación en ingresos por la provisión de servicios telecomunicaciones del preponderante permanece en la misma proporción y asciende a una razón de 60.0% a septiembre de 2016.
En el segmento móvil, la participación de mercado del preponderante registra una escasa reducción. Al cuarto trimestre de 2016, asciende a 70.8% del total, muy cercano al 73.0% que alcanzaba en el primer trimestre de 2014.

Distribución de Mercado de Ingresos Móviles por Operador(Primer Trimestre de 2014 – 1T14 y Cuarto Trimestre de 2016 – 4T16)
Fuente: Elaboración propia con información de The Competitive Intelligence Unit

En lo que toca a la aplicación y cumplimiento de las obligaciones específicas que le fueron impuestas a América Móvil como agente económico preponderante, la evolución del mercado muestra que tanto el diseño de las medidas como su implementación han carecido de la efectividad esperada, han sido insuficientes, parciales e ineficaces para cumplir con su cometido.
Por ejemplo, ha quedado pendiente la consecución efectiva de la compartición de infraestructura y desagregación de la red local, en razón de que las actuales condiciones tarifarias, de acceso y uso de la infraestructura pasiva y red de fibra óptica del preponderante han impedido la consecución de estos acuerdos. Situación que imposibilitado la entrada y desarrollo de sus competidores y, por tanto, resulta en una mínima reducción o pérdida de su carácter como agente económico preponderante.
Con toda esta revisión, el escenario actual confirma la incongruencia de si quiera pensar en permitir la entrada del preponderante de las telecomunicaciones al mercado de televisión de paga, puesto que se habilitaría una ruta para extender su poder de mercado y consolidar una oferta convergente.
Como se hace evidente y cuantificable, las medidas regulatorias aplicadas a América Móvil en su carácter de AEP no han alcanzado los resultados esperados.
Preponderancia: El Caso de la Radiodifusión
En el caso del sector de radiodifusión se identifica un contexto radicalmente distinto, puesto que se registra un aumento significativo en la oferta y acceso a contenidos audiovisuales.
La transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT), el acceso a la multiprogramación, la entrada de un nuevo competidor (Grupo Imagen) al segmento de televisión radiodifundida, la creciente oferta de plataformas de contenidos audiovisuales y el cambio de preferencias de los consumidores hacia estos medios alternativos, son elementos que demuestran la gestación de competencia en este mercado.
Adicionalmente y de acuerdo con un análisis previo de The Competitive Intelligence Unit, “el surgimiento de nuevas alternativas en el acceso y provisión de contenidos audiovisuales, frente a plataformas tradicionales de programación lineal (TV abierta y de paga), que habilitan el consumo ubicuo y bajo demanda (on-demand), así como una mejor experiencia de usuario, han detonado una creciente competencia por captar la atención de la audiencia”¹.

Consumo de Plataformas de Contenidos Audiovisuales entre Hogares
Fuente: The Competitive Intelligence Unit

De tal manera que, al cierre de 2016, la proporción de hogares que accede a contenidos audiovisuales únicamente desde la televisión abierta (43.8%) es cercana a aquella que lo hace a través de la televisión de paga (58.5%) y la de hogares que cuentan con servicios de video bajo demanda por internet de paga mejor conocidos como Over-The-Top (OTT) se aproxima a paso acelerado, a tan sólo un lustro de su introducción al mercado, a las razones anteriores (20.4%).
En términos generales, se identifica un nuevo ecosistema de contenidos audiovisuales con niveles crecientes de competencia en la oferta de generadores y distribuidores que buscan atraer a audiencias a partir de contenidos de calidad y en línea con las preferencias de los consumidores. Ello ha permitido el crecimiento de otros canales de acceso a contenidos audiovisuales en los últimos tres años.
Mientras que la proporción de audiencias de contenidos de TV de paga han aumentado 11 pp. en los últimos tres años, la televisión abierta ha perdido más de 15 pp. Por su parte, otras plataformas de acceso por internet y dispositivos conectados (computadoras, smartphones, tabletas, entre otros), han aumentado su nivel de audiencia en alrededor de 4 pp.

Distribución de Audiencias entre Plataformas de Contenidos Audiovisuales
Fuente: The Competitive Intelligence Unit con información del Instituto Federal de Telecomunicaciones

Por su parte, en materia de implementación de las medidas de preponderancia en Radiodifusión se registran avances en la gestación de competencia efectiva y desarrollo de nuevos competidores.
A partir de la entrada en vigor de las reglas de Must-Carry/Must-Offer que eliminaron una importante barrera a la competencia en televisión de paga, la compartición de infraestructura pasiva del operador preponderante que habilitó la entrada oportuna de la nueva cadena de televisión, Grupo Imagen, así como el aumento en la oferta de canales y contenidos transmitidos con la transición a la TDT.
Como es señalado por el IFT señala en su informe: “Las telecomunicaciones a tres años de la reforma constitucional en México”, el cumplimiento efectivo de las reglas de Must-Offer impuestas al preponderante en radiodifusión sobre los contenidos de TV abierta, han eliminado una importante barrera para competir en el mercado.
A partir de todo ello, es un hecho que los avances en materia de preponderancia en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión son contrastantes.
Con base en las métricas y referencias anteriores, se puede concluir que mientras que la configuración competitiva y condiciones de mercado en telecomunicaciones siguen siendo similares después de tres años de la intervención regulatoria de preponderancia, en el sector de radiodifusión se han consolidado cambios sustanciales en beneficio de los consumidores, los competidores y, especialmente, de la competencia efectiva.

A tres años de la Preponderancia

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sábado, 25 de febrero de 2017



Uno de los aspectos determinantes en la elección de un bien o servicio es su calidad, entendida desde una dimensión subjetiva como la percepción sobre el grado de satisfacción que alcanza el consumidor por el uso o acceso a ese producto.
Para conocer la perspectiva del consumidor sobre la calidad, los oferentes suelen realizar encuestas de satisfacción del cliente sobre el bien o servicio ofrecido. No obstante, otros ejercicios de medición similares suelen provenir de instituciones públicas enfocadas en la atención y protección del consumidor.
En este sentido, en días recientes se dio a conocer desde la PROFECO y el IFT el Informe Estadístico “Soy Usuario” correspondientes al mes de octubre a diciembre de 2016, un esfuerzo cuantitativo para conocer el grado de satisfacción por la provisión y uso de telecomunicaciones desde la perspectiva del consumidor mexicano.
Ahí destacan diversos parámetros para medir la calidad de los servicios, como el número de inconformidades y fallas percibidas por el consumidor, así como el grado de atención efectiva de estos por los diferentes operadores.
Al respecto, el servicio con el mayor número de inconformidades registradas como proporción del total (3,179) fue internet con 46.4%, seguido de la telefonía móvil con 28.4% y el restante 25.2% corresponden a la telefonía fija y la televisión de paga, de las cuales seis de cada diez tuvieron origen por fallas en el servicio.
En torno al grado de atención de estas, 64.5% tuvieron una resolución, mientras que 29.6% se encuentran en proceso, 4.2% fueron canceladas y el 1.7% restante fueron desestimadas.
Estas estadísticas dan cuenta del grado de calidad de las telecomunicaciones en México, de igual relevancia como aquellas métricas que revelan aumentos y reducciones de precios y dimensionan las ganancias, pérdidas o prejuicios en el bienestar del consumidor.
No obstante, valdría la pena conocer también otros índices y parámetros de calidad recientes y relevantes como lo es la proporción de llamadas ininterrumpidas, el tiempo de establecimiento de una llamada y la proporción de mensajes cortos fallidos en el caso de la telefonía móvil, así como la velocidad de descarga y el tiempo de establecimiento de una conexión de internet.
Estas métricas se convierten en un poderoso elemento para los consumidores, ya que coadyuvan en la elección de proveedor de servicios. Otras herramientas de empoderamiento del consumidor como lo es “Soy Usuario” son los comparadores de servicios de telecomunicaciones y la portabilidad numérica.
Es así destacable la labor de esos dos órganos de gobierno enfocada a proteger, asesorar, conciliar y representar a los usuarios en su relación con los proveedores de servicios de telecomunicaciones.
La implementación efectiva de acciones y estrategias de política pública y regulatoria enfocadas en el consumidor da como resultado la materialización de un escenario de acceso y uso de los servicios de telecomunicaciones plenamente incluyente en nuestro país y en circunstancias óptimas.
Por ello, es trascendental poner atención en las métricas y herramientas que dan cuenta del grado de avance en la consecución de este y consecuentemente revelan en buena medida que tanto nos aproximamos a la promesa de la Reforma Constitucional de contar con una provisión de servicios de telecomunicaciones a la altura de estándares competitivos internacionales en términos de cobertura, calidad y precios.

Herramientas de Empoderamiento del Consumidor

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miércoles, 25 de enero de 2017


·        El titular de la SCT dijo que la transformación del país avanza y que hay confianza en México para mejorar la calidad de vida de los mexicanos

 
·        Es resultado de un proceso de transformación de la Reforma de Telecomunicaciones bajo el liderazgo del presidente Enrique Peña Nieto, enfatizó

·        México es de los pocos países que han logrado la liberación absoluta de la banda de 700 MHz: Gabriel Contreras, presidente del IFT

·        Ejecutaremos entre siete y ocho torres al día, sábados, domingos y fiestas inclusive: Eugenio Galdón, presidente de Altán Redes

 
·        En el concurso se obró con total y absoluta transparencia para lograr condiciones de equidad y legalidad: Fernando Borjón, director general de PROMTEL

La firma del contrato de Asociación Público-Privada (APP) para el despliegue de la Red Compartida entre el Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones (PROMTEL), la empresa Altán Redes y Telecomunicaciones de México (TELECOMM), y ante los retos que hoy enfrenta México, constata que vamos en la ruta correcta, que la transformación del país avanza atrayendo inversión productiva y generadora de empleo, que hay confianza en el país y avanzamos en mejorar la calidad de vida de las familias mexicanas, afirmó el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza.

Ante los subsecretarios de Infraestructura y Transporte, Raúl Callejo Silva y Yuriria Mascott Pérez, respectivamente; el Oficial Mayor, Rodrigo Ramírez Reyes; los coordinadores de Puertos y Marina Mercante, Guillermo Ruiz de Teresa y de la Sociedad de la Información y el Conocimiento, Javier Lizárraga Galindo; la Titular del Órgano Interno de Control, Nidia Chávez Roca, y los directores generales de TELECOMM y de Política de Telecomunicaciones y Radiodifusión, Jorge Juraidini Rumilla y Ezequiel Gil Huerta, el titular de la SCT enfatizó que “ello es resultado del proceso de transformación que a través de la Reforma Constitucional de Telecomunicaciones emprendió México bajo el liderazgo del Presidente de la República, Enrique Peña Nieto”.

La transmisión, a través de internet, permitió que la subsecretaria de Comunicaciones, Mónica Aspe Bernal siguiera el evento, y a quien el secretario reconoció su liderazgo en el proceso para llevar a buen fin el proceso de concesión de la Red Compartida y a quien deseó un pronto restablecimiento, Ruiz Esparza destacó que la firma del contrato de APP es sin duda una buena noticia para el país y para todos mexicanos.

Hemos, dijo, dado pasos firmes y decisivos para que más mexicanos tengan acceso a servicios de telecomunicaciones de calidad y a precios accesibles, que les permitirán ser más productivos y enfrentar en mejores condiciones los retos que plantea el actual entorno global digital.

Ruiz Esparza enfatizó que la Red Compartida es la política pública de telecomunicaciones más importante que se ha desarrollado en nuestro país; es el proyecto más grande que se realiza en este momento en el mundo y el primero en su tipo a nivel global, en un proceso que destacó por su total transparencia, equidad y legalidad.

Con la Red Compartida México alcanzará los objetivos más importantes de la Reforma de Telecomunicaciones: más competencia y calidad, mayor cobertura y menores precios en favor de las familias mexicanas. Además, servirá para desarrollar aplicaciones tecnológicas de vanguardia, como el Internet y las ciudades inteligentes.

Con la firma de este trascendente contrato, enfatizó, Altán Redes inicia el despliegue de la Red Compartida y podrá emprender su operación comercial a más tardar el 31 de marzo de 2018, con una cobertura poblacional inicial de al menos 30 por ciento, misma que, confió, será superada.

A partir de esta fecha, la Red Compartida debe cumplir anualmente con diferentes niveles de cobertura hasta llegar a la ofrecida por Altán Redes en noviembre pasado, al presentar su oferta económica y de cobertura, que es del 92.2 por ciento; es decir, más de 110 millones de mexicanos, muchos de ellos quienes habitan en poblaciones que actualmente no cuentan con el servicio.

La cifra oficial de inversión durante la vida del proyecto de la Red Compartida es de siete mil millones de dólares, destacó el secretario de Comunicaciones y Transportes.

Por su parte, el presidente del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), Gabriel Contreras Saldívar, destacó que la entrega del título de concesión de la Red Compartida es, sin lugar a dudas, importante para el desarrollo de las telecomunicaciones y del país. “México es de los pocos países que han logrado la liberación absoluta de esta banda (de 700 Megahertz) con propiedades probadas para llevar telecomunicaciones a los últimos rincones donde se opera, y además, con las más altas calidades”.

Explicó que los títulos de concesión otorgados a PROMTEL y a Altán Redes -de espectro radioeléctrico a la primera y el de red compartida mayorista a la segunda- dan sustentabilidad, viabilidad e incorporan la carga regulatoria que ordena el marco jurídico del país, para cumplir con un proyecto constitucional en beneficio de la población mexicana.

En su oportunidad, el presidente de Altán Redes, Eugenio Galdón Brugarolas, destacó la calidad profesional y humana de la subsecretaria Mónica Aspe, y que el concurso de la Red Compartida lo ganaron en buena ley, porque la Red Compartida es un proyecto que va a ayudar a transformar a México.

“En tiempos de muros, la Red Compartida será un anchísimo puente hacia una sociedad mejor comunicada, más productiva, abierta, innovadora y justa”, pues nace en favor de todos los mexicanos, de sus empresas e instituciones, de las escuelas y en favor de la seguridad nacional y la salud.

Dijo que se trata de un proyecto a 20 años y quizá a favor de otros 20 años más; se trata de una apuesta rotunda del capital internacional y mexicano en la capacidad y en las instituciones de México. “Las primeras estaciones y las primeras torres las van a ver ustedes antes de la primavera; a partir de ahora tenemos un programa hasta el 31 de marzo del año que viene que va a exigir que ejecutemos entre siete y ocho torres al día, sábados, domingos y fiestas incluidos. Red Compartida va a ser un éxito comercial”.

A su vez, el director general de PROMTEL, Fernando Borjón Figueroa, dijo que en la actual administración la SCT ha trabajado para hacer del proyecto de la Red Compartida una realidad, en conjunción con el IFT y la Secretaría de Hacienda, y con el apoyo del presidente Enrique Peña Nieto.

En ese lapso, dijo, se actuó con total y absoluta transparencia para lograr condiciones de equidad y legalidad. Todos los eventos fueron públicos, con la intervención de Transparencia Mexicana, del Órgano Interno de Control, notarios y la presencia de los medios de comunicación, así como usuarios en los eventos públicos que se difundieron a través de streaming.

LA RED COMPARTIDA CONSTATA QUE VAMOS EN LA RUTA CORRECTA: GRE

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viernes, 20 de enero de 2017



De acuerdo con el artículo 28 Constitucional y a partir de la Reforma en Materia de Telecomunicaciones, el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) tiene el mandato de constituirse como la autoridad de competencia económica de los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones. Es también el encargado de regular de “forma asimétrica a los participantes en estos mercados con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia”, así como de imponer límites a la concentración nacional y regional de frecuencias.
Sin embargo, son ya varias las ocasiones en que el regulador ha incumplido este precepto, resultando en casos de contrarreforma. Así, ha permitido y favorecido la gestación y expansión de mayores ventajas competitivas para un solo operador, el preponderante, e incluso ha autorizado una concentración de espectro radioeléctrico  a favor de este operador.
Concentración adicional del espectro
Resulta relevante la próxima decisión que deberá tomar el regulador sobre autorizar o no al operador preponderante América Móvil allegarse 60 MHz adicionales de la banda de 2.5 GHz en actual tenencia por MVS.
Al revisar cómo quedaría la tenencia espectral en México resulta que, con esta transferencia de frecuencias, el preponderante llegaría a contar mitad (51%) de las frecuencias en operación efectiva al día de hoy. Ello resulta en un diferencial significativo respecto a sus competidores AT&T (32%), Movistar (16%) y otros servicios de acceso inalámbrico (1%). Esto resultaría en una aun mayor concentración espectral a favor del operador preponderante, desproporcionada ante sus pares en el mercado en una banda de nueva generación (LTE) de alto poder de transmisión y económico.
Pero este no sería el único ejemplo de contrarreformas, un primer episodio se llevó a cabo en la licitación de frecuencias de las bandas AWS, en el que tuvo lugar una reconcentración de espectro radioeléctrico a favor del preponderante, en razón precisamente, de la falta de límites a la concentración de frecuencias.
Virtual eliminación de asimetría en tarifas de interconexión
En el caso de la interconexión asimétrica, en el que paralelamente a la eliminación de estos cargos para el tráfico terminado por los operadores competidores en la red del preponderante, el regulador procedió a reducir drásticamente aquellos pagados por América Móvil, eliminando así la asimetría y consecuentemente, acotando sus posibles efectos sobre el desarrollo de la competencia.
Uno más, tuvo lugar al autorizar una disminución gradual de tarifas por el servicio denominado “el que llama paga” que implica la realización de llamadas de teléfonos fijos a celulares para Telmex. Circunstancia que favorece la posición de ventaja que ostenta el preponderante frente a sus competidores, al promover mejores condiciones de servicios para sus usuarios, provoca una reducción de los incentivos a migrar a la mejor oferta del mercado, y con ello, impide la gestación de condiciones de equilibrio entre los operadores.
Cabe entonces preguntar: ¿Hasta cuándo dejarán de ocurrir estos capítulos de contrarreforma en los que el regulador contraviene su mandato de fomentar condiciones de competencia?  ¿Qué justificaría autorizar una transferencia de espectro radioeléctrico que desbalancearía aún más su tenencia en favor del preponderante? ¿Por qué el regulador parece actuar en contra de la competencia?
Es tiempo de que el regulador cumpla con el mandato Constitucional de la Reforma, toda vez que no hay indicios suficientes para hablar ya de un escenario de competencia efectiva. Sin duda, estos actos contra-reformistas impiden la gestación de este anhelado escenario en los mercados de telecomunicaciones.

Telecomunicaciones: Reforma y Contrarreformas

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jueves, 22 de diciembre de 2016


  • La Secretaría de Comunicaciones y Transporte (SCT) cumple con el mandato legal de entregar televisores digitales en las áreas de cobertura de las estaciones de baja potencia antes del 31 de diciembre de 2016
  • El día de ayer la SCT notificó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el cumplimiento de la meta de entrega de televisores digitales
  • Con este hecho, el Gobierno de la República cumple todas las etapas de la transición a la TDT y da otro paso significativo en la implementación de la Reforma de Telecomunicaciones

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) concluyó la entrega de televisores digitales en el marco del Programa de Transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT) para estaciones de baja potencia, ordenado por el Congreso de la Unión en diciembre de 2015.
Image result for mandato legal de entrega televisores digitalesCon la notificación hecha al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) el día de ayer, concluyó el programa derivado de la reforma legal del 18 de diciembre de 2015, mediante la cual el Congreso de la Unión prorrogó al 31 de diciembre de 2016 el apagón analógico de las señales de baja potencia de concesionarios comerciales o de concesionarios públicos que al finalizar el 2015 no se encontraban en posibilidades de iniciar transmisiones digitales.
El cumplimiento a este mandato legal fue posible gracias al trabajo coordinado entre las SCT y la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL).
Del 6 al 18 de diciembre de este año, la SCT entregó los televisores digitales a los beneficiarios definidos por la SEDESOL ubicados en 120 municipios de 14 estados del país, dentro en las áreas de cobertura establecidas por el IFT.
En cumplimiento del mandato legal, la SCT alcanzó una penetración de más del 90 por ciento en las áreas de cobertura definidas por el IFT. Esto permitió a la SCT notificar en tiempo y forma al IFT los niveles de penetración para que éste ordene el cese de transmisiones analógicas de las estaciones.
Con este hecho, el Gobierno de la República cumple todas las etapas de la transición a la TDT y da otro paso significativo en la implementación de la Reforma de Telecomunicaciones.

CONCLUYE EXITOSAMENTE LA SCT LA ÚLTIMA ETAPA DEL PROGRAMA DE TRANSICIÓN A LA TDT

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