Recordemos amable lector que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y todos los organismos internacionales especializados en derechos humanos han calificado a México como un país donde existe una total impunidad en derechos humanos, esto porque el gobierno federal ha fomentado con su indiferencia y su falta de responsabilidad el descredito internacional del gobierno federal mexicano y ha provocado que ha México se le haya etiquetado como un país con una cultura de corrupción e impunidad, donde se viola con toda impunidad los derechos humanos de los ciudadanos, un caso concreto es el asesinato de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, en Iguala , Guerrero el cual ha sido calificado por las organizaciones sociales, internacionales y la sociedad en México como una especie de “crimen de Estado” por todas las irregularidades que han salido a la luz pública en el tratamiento legal y gubernamental de este hecho delictivo .
Otra mala noticia es que en repetidas encuestas se ha comprobado en México, que los ciudadanos en todo el país no tienen ya confianza en la gran mayoría de las instituciones públicas porque por cultura general la mayoría funciona con una enorme deficiencia y bajo un esquema de corrupción e impunidad. Entendiéndose principalmente la palabra corrupción, como el “no hacer nada” (esto según el empresario mexicano Alejandro Martí) o por funcionar en una forma deficiente, no respetando la ley, aplicando parcialmente la ley o no haciendo que se respete la ley principalmente por parte de los servidores públicos de todos los niveles.
Un caso concreto, un triste ejemplo de deficiencias lo ha sido sin duda la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), una institución pública federal autónoma y con presupuesto propio creada con facultades y atribuciones constitucionales para garantizar que a las víctimas que se les haga justicia en delitos y abusos de autoridad cometidos por autoridades públicas y servidores públicos, porque los delitos de violación a los derechos humanos son los que más se han denunciado y dañado a la sociedad en México predominando la impunidad, recordemos simplemente el caso de Iguala, esto es solo un ejemplo de las decenas, cientos o miles de delitos que se cometen en el país y hay una cultura de impunidad en México.
Para entender de forma sencilla amable lector el papel de la CEAV, esta institución pública fue creada como una especie de contraloría interna con autonomía propia del gobierno federal especializada en vigilar que se cumpla con la ley.
Un problema grave y real en México es que existe una sobreregulación de leyes e instituciones que han ocasionado un burocratismo deficiente y una especie de duplicidad de funciones que han entorpecido cada vez más los procedimientos que existen en las leyes para aplicar la justicia, en especial en derechos humanos.
Para demostrar un caso y un ejemplo de deficiencias está el número de Expediente de la CEAV/2015/2689 donde se le está defendiendo a una víctima en contra los abusos, deficiencias, corrupción e impunidad cometidas por el Mecanismo de Protección a Periodistas y Personas Defensoras de los Derechos Humanos de la Secretaria de Gobernación Federal y por no respetar la Ley y el Reglamento de Protección a Periodistas y Personas Defensoras de los Derechos Humanos, aquí se presentó un caso donde este Mecanismo cierra un caso ilegalmente sin haberse cumplido con todas las medidas de seguridad ordenadas por la Junta de Gobierno de este Mecanismo, aquí se estaba protegiendo a la víctima por amenazas de un policía federal.
La victima acude a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y después de analizar el caso la CEAV, desde el primer día se le informa a la víctima “que no se podia hacer nada para defenderla de las múltiples irregularidades cometidas por el Mecanismo de la SEGOB” y que lo único que se podría hacer era tramitar primero un recurso de revisión y posteriormente agotado este recurso jurídico, tramitar un amparo indirecto.
Posteriormente la Dirección General de la Asesoría Jurídica de la CEAV le informa a la víctima que le retiraría el apoyo jurídico porque ya no se le elaboraría el amparo que ya había sido programado y prometido desde el principio como único recurso legal-jurídico para defender los derechos de la víctima, dando como justificación argumentos absurdos donde claramente direccionaban que se estaba favoreciendo la corrupción y la impunidad que había prevalecido los procedimientos irregulares que se aplicaron en el caso de la víctima en el Mecanismo de la SEGOB y al final se realiza el amparo por reiteradas quejas de la víctima a la SFP.
Aunado a lo anterior, al realizar otro tipo de trámites la victima en la CEAV se repiten problemas parecidos a lo que paso con el procedimiento jurídico del amparo, es decir, “primero le dicen a la víctima que sí, luego que no, y al final hay tramites que se quedan en la indefinición en tiempo y forma”. Al detectar todas estas deficiencias la victima solicita una audiencia mediante un escrito con 3 de los 4 comisionados de la CEAV solicitando la intervención de la Secretaria de la Función Pública (SFP), porque reiteradamente se le informa en la CEAV que los comisionados no daban audiencias a las víctimas y lamentablemente esto es una triste realidad, porque es algo que se repite en muchas Instituciones públicas federales, ya que en México no existe todavía una dependencia pública que castigue esta falta de probidad (la obligación de atención ciudadana).
En este caso de la CEAV, a pesar de que los 4 comisionados que son los que representan el cuerpo colegiado de máxima autoridad de este organismo público federal, 3 de los 4 comisionados actúan como unas verdaderas “divas”, es decir, como famosas estrellas de cine a las que solo tienen acceso los dioses y personas influyentes o los foros públicos con grandes reflectores donde puedan lucir su investidura institucional, aunque no cumplan eficiente o totalmente como servidores públicos con su trabajo institucional.
En conclusión para una víctima es muy desgastante realizar diversos trámites en la CEAV, ya que se topa una y otra vez en general con un burocratismo deficiente que le ocasiona a la víctima y/o al usuario de la CEAV un perjuicio económico en sus actividades personales y en su trabajo, porque es muy evidente que los comisionados de la CEAV no tengan un conocimiento “real” de la operación del servicio que se brinda a la ciudadanía y mucho menos de la calidad del servicio que se brinda a las víctimas, y “todo esto crea un abismo negro” donde no se definen y ni concretan con claridad los tramos de control jerárquico-funcional, porque “solo se aparenta” en ciertos niveles de responsabilidad que si cumple cada servidor público con su trabajo con calidad y eficiencia, pero la realidad es otra muy distinta.
En la CEAV, como en muchas instituciones públicas federales de aplicación de la justicia, tristemente suceden ejemplos como el anterior en perjuicio de la ciudadanía. Aquí es importante aclarar que no se trata de lograr y exigir obligatoriamente que la ciudadanía tenga acceso directo al o a los niveles máximos jerárquicos de una institución pública como la CEAV, porque para esto existe el personal con los niveles inferiores que realizan la operación y el servicio, “el problema y el punto clave esta cuando estos niveles jerárquicos inferiores no cumplen eficientemente con su trabajo y los titulares de las dependencias, en la mayoría de los casos, o no tienen conocimiento de lo que sucede en la operación y el servicio que se presta a la ciudadanía o existe una indiferencia y una falta de compromiso a su trabajo al no querer atender directamente a un ciudadano” cuando se presenta una situación especial que amerite atender al ciudadano para atender y conocer las quejas, opiniones y sugerencias con el fin de mejorar un servicio público”.
En el caso de la CEAV, es muy evidente observar públicamente como la mayoría de los comisionados se dedican la mayor parte de su tiempo laboral a promocionar, publicitar y difundir políticamente ante la ciudadanía a la CEAV (y de paso claro, su imagen personal) como una especie de “producto milagro” con frases políticas acartonadas tales como; “te acompañamos y garantizamos el ejercicio de tus derechos”, sin embargo, tal parece que la mayoría de los comisionados compiten intensa y políticamente asistiendo continuamente a todos los foros públicos posibles (utilizando en redes sociales como el Twitter la imagen institucional de la CEAV como fondo publicitario) donde se abordan temas de justicia y de derechos humanos, pero que al final, en la aplicación de la ley general de víctimas que rige la CEAV, en la realidad, es poco lo que se puede hacer para lograr “realmente”, una reparación del daño y justicia para las víctimas en México.
Mayo del 2016
DEFICIENCIAS EN LA COMISION EJECUTIVA DE VICTIMAS DE MEXICO, CEAV
Recordemos amable lector que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y todos los organismos internacionales especializados en derechos humanos han calificado a México como un país donde existe una total impunidad en derechos humanos, esto porque el gobierno federal ha fomentado con su indiferencia y su falta de responsabilidad el descredito internacional del gobierno federal mexicano y ha provocado que ha México se le haya etiquetado como un país con una cultura de corrupción e impunidad, donde se viola con toda impunidad los derechos humanos de los ciudadanos, un caso concreto es el asesinato de los 43 estudiantes de Ayotzinapa, en Iguala , Guerrero el cual ha sido calificado por las organizaciones sociales, internacionales y la sociedad en México como una especie de “crimen de Estado” por todas las irregularidades que han salido a la luz pública en el tratamiento legal y gubernamental de este hecho delictivo .
Otra mala noticia es que en repetidas encuestas se ha comprobado en México, que los ciudadanos en todo el país no tienen ya confianza en la gran mayoría de las instituciones públicas porque por cultura general la mayoría funciona con una enorme deficiencia y bajo un esquema de corrupción e impunidad. Entendiéndose principalmente la palabra corrupción, como el “no hacer nada” (esto según el empresario mexicano Alejandro Martí) o por funcionar en una forma deficiente, no respetando la ley, aplicando parcialmente la ley o no haciendo que se respete la ley principalmente por parte de los servidores públicos de todos los niveles.
Un caso concreto, un triste ejemplo de deficiencias lo ha sido sin duda la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV), una institución pública federal autónoma y con presupuesto propio creada con facultades y atribuciones constitucionales para garantizar que a las víctimas que se les haga justicia en delitos y abusos de autoridad cometidos por autoridades públicas y servidores públicos, porque los delitos de violación a los derechos humanos son los que más se han denunciado y dañado a la sociedad en México predominando la impunidad, recordemos simplemente el caso de Iguala, esto es solo un ejemplo de las decenas, cientos o miles de delitos que se cometen en el país y hay una cultura de impunidad en México.
Para entender de forma sencilla amable lector el papel de la CEAV, esta institución pública fue creada como una especie de contraloría interna con autonomía propia del gobierno federal especializada en vigilar que se cumpla con la ley.
Un problema grave y real en México es que existe una sobreregulación de leyes e instituciones que han ocasionado un burocratismo deficiente y una especie de duplicidad de funciones que han entorpecido cada vez más los procedimientos que existen en las leyes para aplicar la justicia, en especial en derechos humanos.
Para demostrar un caso y un ejemplo de deficiencias está el número de Expediente de la CEAV/2015/2689 donde se le está defendiendo a una víctima en contra los abusos, deficiencias, corrupción e impunidad cometidas por el Mecanismo de Protección a Periodistas y Personas Defensoras de los Derechos Humanos de la Secretaria de Gobernación Federal y por no respetar la Ley y el Reglamento de Protección a Periodistas y Personas Defensoras de los Derechos Humanos, aquí se presentó un caso donde este Mecanismo cierra un caso ilegalmente sin haberse cumplido con todas las medidas de seguridad ordenadas por la Junta de Gobierno de este Mecanismo, aquí se estaba protegiendo a la víctima por amenazas de un policía federal.
La victima acude a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y después de analizar el caso la CEAV, desde el primer día se le informa a la víctima “que no se podia hacer nada para defenderla de las múltiples irregularidades cometidas por el Mecanismo de la SEGOB” y que lo único que se podría hacer era tramitar primero un recurso de revisión y posteriormente agotado este recurso jurídico, tramitar un amparo indirecto.
Posteriormente la Dirección General de la Asesoría Jurídica de la CEAV le informa a la víctima que le retiraría el apoyo jurídico porque ya no se le elaboraría el amparo que ya había sido programado y prometido desde el principio como único recurso legal-jurídico para defender los derechos de la víctima, dando como justificación argumentos absurdos donde claramente direccionaban que se estaba favoreciendo la corrupción y la impunidad que había prevalecido los procedimientos irregulares que se aplicaron en el caso de la víctima en el Mecanismo de la SEGOB y al final se realiza el amparo por reiteradas quejas de la víctima a la SFP.
Aunado a lo anterior, al realizar otro tipo de trámites la victima en la CEAV se repiten problemas parecidos a lo que paso con el procedimiento jurídico del amparo, es decir, “primero le dicen a la víctima que sí, luego que no, y al final hay tramites que se quedan en la indefinición en tiempo y forma”. Al detectar todas estas deficiencias la victima solicita una audiencia mediante un escrito con 3 de los 4 comisionados de la CEAV solicitando la intervención de la Secretaria de la Función Pública (SFP), porque reiteradamente se le informa en la CEAV que los comisionados no daban audiencias a las víctimas y lamentablemente esto es una triste realidad, porque es algo que se repite en muchas Instituciones públicas federales, ya que en México no existe todavía una dependencia pública que castigue esta falta de probidad (la obligación de atención ciudadana).
En este caso de la CEAV, a pesar de que los 4 comisionados que son los que representan el cuerpo colegiado de máxima autoridad de este organismo público federal, 3 de los 4 comisionados actúan como unas verdaderas “divas”, es decir, como famosas estrellas de cine a las que solo tienen acceso los dioses y personas influyentes o los foros públicos con grandes reflectores donde puedan lucir su investidura institucional, aunque no cumplan eficiente o totalmente como servidores públicos con su trabajo institucional.
En conclusión para una víctima es muy desgastante realizar diversos trámites en la CEAV, ya que se topa una y otra vez en general con un burocratismo deficiente que le ocasiona a la víctima y/o al usuario de la CEAV un perjuicio económico en sus actividades personales y en su trabajo, porque es muy evidente que los comisionados de la CEAV no tengan un conocimiento “real” de la operación del servicio que se brinda a la ciudadanía y mucho menos de la calidad del servicio que se brinda a las víctimas, y “todo esto crea un abismo negro” donde no se definen y ni concretan con claridad los tramos de control jerárquico-funcional, porque “solo se aparenta” en ciertos niveles de responsabilidad que si cumple cada servidor público con su trabajo con calidad y eficiencia, pero la realidad es otra muy distinta.
En la CEAV, como en muchas instituciones públicas federales de aplicación de la justicia, tristemente suceden ejemplos como el anterior en perjuicio de la ciudadanía. Aquí es importante aclarar que no se trata de lograr y exigir obligatoriamente que la ciudadanía tenga acceso directo al o a los niveles máximos jerárquicos de una institución pública como la CEAV, porque para esto existe el personal con los niveles inferiores que realizan la operación y el servicio, “el problema y el punto clave esta cuando estos niveles jerárquicos inferiores no cumplen eficientemente con su trabajo y los titulares de las dependencias, en la mayoría de los casos, o no tienen conocimiento de lo que sucede en la operación y el servicio que se presta a la ciudadanía o existe una indiferencia y una falta de compromiso a su trabajo al no querer atender directamente a un ciudadano” cuando se presenta una situación especial que amerite atender al ciudadano para atender y conocer las quejas, opiniones y sugerencias con el fin de mejorar un servicio público”.
En el caso de la CEAV, es muy evidente observar públicamente como la mayoría de los comisionados se dedican la mayor parte de su tiempo laboral a promocionar, publicitar y difundir políticamente ante la ciudadanía a la CEAV (y de paso claro, su imagen personal) como una especie de “producto milagro” con frases políticas acartonadas tales como; “te acompañamos y garantizamos el ejercicio de tus derechos”, sin embargo, tal parece que la mayoría de los comisionados compiten intensa y políticamente asistiendo continuamente a todos los foros públicos posibles (utilizando en redes sociales como el Twitter la imagen institucional de la CEAV como fondo publicitario) donde se abordan temas de justicia y de derechos humanos, pero que al final, en la aplicación de la ley general de víctimas que rige la CEAV, en la realidad, es poco lo que se puede hacer para lograr “realmente”, una reparación del daño y justicia para las víctimas en México.
