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jueves, 11 de abril de 2024

 

  • Gasto de SEDENA se incrementó 138 por ciento; países en donde se han entregado riquezas a Fuerzas Armadas han sufrido golpes militares: Álvarez Icaza

 


El senador Emilio Álvarez Icaza Longoria, del Grupo Plural, presentó la segunda edición de “El Negocio de la Militarización en México. Opacidad, Poder y Dinero”, informe que elabora anualmente la organización civil México Unido Contra la Delincuencia, para analizar el papel que las Fuerzas Armadas han tomado en la política y economía de la actual administración federal.

 

El documento detalla que los presupuestos de la Secretaría de la Defensa Nacional y de la Secretaría de Marina han aumentado en 138 por ciento y 71 por ciento, respectivamente, desde el inicio del actual sexenio, además de que se les asignó la administración de los grandes proyectos de infraestructura del país, como el Tren Maya.

 

Para 2024 se les etiquetó a las Fuerzas Armadas 3.7 por ciento del Presupuesto de Egresos de la Federación, tercer gasto más alto sólo detrás del de las secretarías de Educación y del Bienestar; el informe, además, acota que actualmente las Fuerzas Armadas operan bajo una “lógica empresarial”, pero carecen de obligaciones de fiscalización y transparencia.

 

Al respecto, Álvarez Icaza opinó que la participación de militares y marinos en tareas distintas a las que tradicionalmente realizaban es una de las discusiones “más críticas del país”, pues, por ejemplo, la apuesta de emplear al Ejército en asuntos de seguridad ha resultado “un desastre y un fracaso”.

 

Por otra parte, advirtió que el hecho de que las Fuerzas Armadas sean el tercer mayor receptor del presupuesto es una “distorsión a la economía” del país, pues las instituciones castrenses compiten en condiciones de ventaja y discrecionalidad, más allá del poder y control que adquieren por la gran cantidad de montos que se les asigna.

 

En ese punto, advirtió que históricamente en países de América del Sur, donde se entregaron riquezas o patrimonios públicos a las Fuerzas Armadas o sus empresas, se registraron golpes militares. “La gran distorsión y perversión en esta administración, y una de sus más perversas herencias, será la creación de una elite empresarial militar”, añadió. 

 

En su intervención, la directora general de MUCD, Lisa Sánchez, señaló que el incremento de la transferencia de funciones a las Fuerzas Armadas en los últimos 20 años, pero especialmente en este sexenio, han hecho que tengan el “control completo del país”, pues controlan todo el territorio nacional por sus labores de seguridad, controlan la entrada y salida de personas y mercancías al hacerse cargo de las aduanas y las oficinas migratorias.

 

El incremento de la participación de las Fuerzas Armadas, en distintas actividades del Estado, añadió, implica el riesgo de su “politización” y “pérdida de neutralidad”, con lo que eventualmente podrían concentrar poder en detrimento del Federalismo, es decir, que no tomen en cuenta para sus decisiones a los otros poderes y niveles de gobierno.

 

En ese mismo sentido opinó Jonathan de Vicente Encarnación, director de Incidencia Política del MUCD, “no es de extrañarse que, en un futuro, no muy lejano, comiencen a tener presencia incluso en el poder político, para garantizar que sus beneficios y ganancias permanezcan”.

 

Refirió que incluso en el actual proceso electoral, la organización civil de la que es parte ha detectado que hay “militares en activo que están como candidatos”, por lo que consideró que no sería una sorpresa que en la próxima administración haya servidores públicos que impulsen políticas, recursos e iniciativas de ley en favor de la militarización.

Presentan en el Senado informe sobre militarización en México

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lunes, 18 de diciembre de 2023

 

  • El 73.5% de la población considera que la Guardia Nacional ha sido efectiva en el cumplimiento de su labor.  
  • Todos sus altos mandos son hombres, pese a que la Constitución ordena que en su conformación se observe la perspectiva de género. 

 

Aunque en la Constitución se instituyó a la Guardia Nacional como una corporación de carácter civil, en los hechos se ha desarrollado como una institución militar, como lo muestra el que ocho de cada 10 de sus integrantes provienen de las Fuerzas Armadas (SEDENA y SEMAR), de acuerdo con un estudio de la Dirección General de Difusión y Publicaciones del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República (IBD). 

El documento titulado “Elementos para la evaluación de la Guardia Nacional”, elaborado por el investigador César Alejandro Giles Navarro, señala que una de las principales fortalezas de esta institución es su nivel de aprobación en la sociedad, pues el 73.5% de la población considera que su desempeño ha sido efectivo.  

Refiere que, durante sus primeros años de vida, la Guardia Nacional ha aumentado su estado de fuerza y despliegue territorial de manera consistente, hasta el punto de tener presencia en todo el territorio nacional 

Resalta que, entre 2019 y 2022, las entidades que concentraron el mayor número de elementos desplegados fueron: el estado de México con 35,541, seguido de la Ciudad de México (34,411), Guanajuato (23,085), Jalisco (20,563) y Michoacán (20,029).  

En contraparte, las entidades a las que menos elementos de la GN se enviaron en el periodo 2019-2022 fueron: Yucatán (3,356), Tlaxcala (3,637) y Colima, (3669) (Guardia Nacional, 2019, 2020, 2021 y 2022). 

Por otro lado, el estudio apunta que hay problemas e inconsistencias que es preciso advertir y señalar haciendo uso de los mecanismos de control parlamentario previstos en la Constitución para el Senado.  

Por ejemplo, de acuerdo con la Constitución, la Guardia Nacional debe ser una institución profesional, sin embargo, sólo 4 de cada 10 efectivos cuentan con Certificado Único Policial, documento que acredita las habilidades, conocimientos y aptitudes de los elementos para desempeñar sus funciones. 

Además, el número de quejas y recomendaciones que acumula la Guardia Nacional en sus primeros cuatro años de operación, la han posicionado en el listado de las instituciones más señaladas por presuntas violaciones a los derechos humanos ante la CNDH. 

La investigación del IBD se puede consultar en la siguiente dirección electrónica: http://bibliodigitalibd.senado.gob.mx/  

Ocho de cada 10 elementos de la Guardia Nacional son de origen militar, destaca estudio del IBD

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martes, 12 de diciembre de 2023


  • Ayudarán en la búsqueda de los restos humanos del general revolucionario Catarino Erasmo Garza Rodríguez 

 


La Comisión de Defensa Nacional, que preside el senador Félix Salgado Macedonio, avaló el dictamen por el que se concede autorización al titular del Ejecutivo Federal para permitir la salida de una delegación de 20 elementos de la Secretaría de la Defensa Nacional.  

 

El objetivo del proyecto es que dichos elementos apoyen al personal especialista de la Comisión Nacional de Búsqueda de la Secretaría de Gobernación, en los trabajos de excavación arqueológica que se realizará en la Isla de Bocas del Toro, Panamá, del 25 de enero al 7 de marzo de 2024. 

 

Además, se concede autorización para la salida de tres personas integrantes de la Fuerza Aérea Mexicana, en las mismas fechas, quienes conformarán la tripulación de la aeronave Casa C-295, con matrícula 3204, que se utilizará para trasladar a los militares. 

 

El documento también exhorta al titular del Ejecutivo Federal que instruya la Secretaría de la Defensa Nacional, para que rinda a esta Soberanía un informe sobre los resultados relativos a la participación de la delegación representativa en las labores de apoyo a la Secretaría de Gobernación. 

 

Israel Zamora Guzmán, senador del PVEM, comentó que los 23 elementos apoyarán al personal especialista de la Comisión Nacional de Búsqueda de la Secretaría de Gobernación a localizar los restos mortales del general mexicano Catarino Erasmo Garza Rodríguez, para ser exhumados y repatriados.  

 

Explicó que este personaje fue precursor del movimiento revolucionario de 1910, se opuso a la dictadura de Porfirio Diaz y sufrió persecución por parte de ese gobierno, lo que lo obligó a exiliarse en Centro América. 

 

Detalló que, durante una batalla en la Isla de Bocas del Toro, el general perdió la vida, y sus restos fueron depositados en una fosa común. “Creemos que es importante reconocer su labor, que por mucho tiempo quedo olvidada”.  

 

La senadora Laura Iraís Ballesteros Mancilla, de Movimiento Ciudadano, dijo que la Comisión Nacional de Búsqueda no tendría que estar involucrada en el tema, “porque debería estar específicamente atendiendo a los más de 111 mil personas del país desaparecidas y que la labor de los militares no deberían estar vinculados con la Comisión ni en dicha misión”. 

 

En tanto, la senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath, de Morena, deseó éxito al Ejército en esta tarea que emprenderán, así como un buen retorno al país. Ante las críticas a las actuales tareas del cuerpo militar mexicano, subrayó que éste, al que calificó como “glorioso”, es distinto al de administraciones anteriores. 

Avalan salida de elementos de las Fuerzas Armadas para apoyar en excavación arqueológica en Panamá

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domingo, 19 de noviembre de 2023


  •  Un presunto delincuente fue abatido ayer 

 


Los ataques ayer en Ocotlán a personal de la Guardia Nacional, Fuerzas Armadas y Policía Estatal, fueron una reacción al operativo interinstitucional que desde hace varios días se lleva a cabo en la región Ciénega, afirmó esta mañana el Gobernador de Jalisco Enrique Alfaro.

Tras una reunión con el gabinete de seguridad, Alfaro Ramírez informó que la reacción oportuna de las fuerzas de seguridad permitió que no hubiera daños colaterales y lesionados civiles. Tras el ataque hubo un presunto delincuente abatido y una elemento de la Guardia Nacional herida que está siendo atendida en Guadalajara.

“El Ejército Mexicano está coordinando un operativo interinstitucional que inició el miércoles y que se mantendrá los próximos días. Como una reacción a este operativo, el día de ayer delincuentes agredieron a personal de la Guardia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de la Policía Estatal, generando bloqueos para intentar huir”, informó Alfaro Ramírez.

El Gobernador agregó que las cosas han regresado a la normalidad en la región de la Ciénega y pidió a los ciudadanos que sigan información oficial. “Sabemos que lo sucedido generó miedo y preocupación en la población, pero es importante que la gente atienda información oficial, no rumores, y estaremos informando cualquier cosa que sea necesaria. El operativo en la región se ha reforzado por parte de los tres niveles de gobierno para dar con los responsables de estos hechos. Estamos fortaleciendo nuestra presencia también en los límites con el estado de Michoacán. No vamos a aflojar en nuestra lucha por recuperar la paz y la tranquilidad”, afirmó.

Ataques en Ocotlán fueron reacción al operativo interinstitucional que se lleva a cabo desde hace días en la región

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viernes, 22 de septiembre de 2023



by Carlos Garcia de Balzac

Luego de  una reunión con el presidente  Manuel López Obrador en Palacio Nacional, los padres de los 43, exigieron   que el Ejército Nacional  entregue la documentación faltante sobre el caso y que  ayude  a dar con el paradero de los normalistas, este martes.

En entrevista al termino detallaron : “No tenemos una visión ni una sensación positiva de la reunión. El presidente insiste mucho en que ya se dio toda la información, cuando esto es inexacto. Salimos de la reunión con sabor agrio ante un panorama gris”, a decir del vocero  Vidulfo Rosales. A la par el también representante legal indicó que el encuentro, que duró algo más de 3 horas en Palacio Nacional, se centró en esta exigencia de que el Ejército entregue documentos faltantes que podrían contribuir al esclarecimiento de muchas de las incógnitas de aquel 26 de septiembre de 2014 y días posteriores. Indico “Tiene que ver con un conjunto de documentos que el Ejército mexicano tiene en su poder con motivo de su intervención, que están relacionados, por ejemplo, con que dieron seguimiento a estudiantes, que tenían soldados infiltrados en la escuela normal rural o que intervinieron comunicaciones telefónicas de varios actores”, a decir de el mismo. Asi  mismo  los padres como Rosales recordaron que la existencia de estos documentos faltantes en lo entregado por el Ejército fue acreditada por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI) creado por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH).

Vale recordar que dicho grupo interdisciplinario   se retiró del país por no poder avanzar en las investigaciones por el obstáculo que implica la falta de colaboración total de las Fuerzas Armadas en la investigación. Por lo que Rosales sentencio ; Mucha de la información faltante tiene que ver con el paradero de los estudiantes. Por su parte  César González, padre de César Manuel González, indicó en declaraciones a medios que lo único en lo que están centrándose es en lo que les hace falta “para encontrar a los muchachos”. En tanto  Emiliano Navarrete, padre de José Ángel Navarrete, afirmó en declaraciones a medios a la salida de la reunión que “el presidente ha protegido mucho al Ejército desde hace tiempo”. Resalto “Como mexicano, exijo solamente mi derecho de saber dónde están nuestros hijos”. Al final adelantaron que será el  próximo lunes 25 a las 5 de la tarde se reunirán, ahora sin el presidente, con la secretaria de Gobernación, Luisa María Alcalde, y con el subsecretario de Derechos Humanos, Población y Migración de la Secretaría de Gobernación, Alejandro Encinas, también en Palacio Nacional. Sin  embargo, amagaron si no hay respuestas seguiremos en las calles, por lo que no descartaron otra movilizacion junto con otras organizaciones como el SME, UNTpara el 26 de septiembre del año en curso , del Angel de Independencia hacia el zocalo capitalino a nueve años de la desaparicion de los normalistas , concluyeron.


Padres de los 43 exigen información a la Sedena en Palacio Nacional.

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viernes, 31 de marzo de 2023


  • También avala paso, por territorio nacional, de personal del Ejército de Estados Unidos 

     

En la sesión de este jueves, el Pleno de la Cámara de Senadores aprobó siete dictámenes para autorizar la salida de elementos de la Armada de México, del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicana, a fin de que participen en una serie de ejercicios multinacionales.  

 

Además, el Senado avaló el proyecto de decreto por el que se concede autorización al titular del Ejecutivo federal para que permita el paso, por territorio nacional, a personal del Ejército de Estados Unidos, que participará en el “Entrenamiento de Ejercicios Combinados Conjuntos”, que se llevará a cabo en el Centro Nacional de Adiestramiento, Santa Gertrudis, Chihuahua, del 6 de abril al 11 de mayo de 2023. 

 

El presidente de la Comisión de Defensa Nacional, Félix Salgado Macedonio, destacó que con estas autorizaciones se fortalecen los lazos de cooperación, amistad y respeto entre naciones, bajo un contexto de fraternidad y colaboración.  

 

Afirmó que estos ejercicios castrenses coadyuvarán a la preparación, al fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y de la imagen de nuestro país en el exterior.  

 

La presidenta de la Comisión de Marina, Verónica Martínez García, coincidió en que con estos ejercicios se fortalecerán las capacidades de las Fuerzas Armadas, para contrarrestar amenazas comunes como el crimen transnacional, la violencia extremista y desastres naturales.  

 

De esta manera, con 81 votos a favor, la Asamblea respaldó el proyecto de decreto por el que se autoriza al Ejecutivo federal la salida de 130 elementos de la Armada de México, para que participen en el Ejercicio Multinacional “TRADEWINDS 2023”, que se llevará a cabo en el país de Guyana, del 1 al 30 de julio de 2023. 

Y con 78 votos a favor, el proyecto de decreto por el que se autoriza al Ejecutivo federal la salida de 130 elementos de la Armada de México, para que participen en el Ejercicio Multinacional UNITAS LXIV 2023, y en los festejos conmemorativos del bicentenario de la Armada de Colombia, que se llevarán a cabo del 8 al 25 de julio, en Cartagena de Indias, Colombia. 

 

El Pleno también autorizó, con 76 votos a favor y uno en contra, que se permita el paso, por territorio nacional, a personal del Ejército de Estados Unidos, a fin de que participen en el “Entrenamiento de Ejercicios Combinados Conjuntos”, que se llevará a cabo en el Centro Nacional de Adiestramiento, Santa Gertrudis, Chihuahua, del 6 de abril al 11 de mayo de 2023. 

 

Además, se concedió autorización al titular del Ejecutivo federal para que permita la salida de personal del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a fin de que participen en el “Ejercicio Rotacional 2023”, a realizarse en el Centro de Entrenamiento de Preparación Conjunta (JRTC), en Fort Polk, Louisiana, Estados Unidos, del 13 de abril al 12 de mayo, documento que fue aprobado con 77 votos.  

 

Con la misma votación, las y los senadores aprobaron el proyecto de decreto por el que se concede autorización para que el Ejecutivo permita la salida de integrantes del Heroico Colegio Militar, a fin de que participen en el “Desafío Agulhas Negras”, en Brasil, del 10 al 15 de septiembre. 

 

El Pleno del Senado de la República también autorizó, con 76 votos a favor, la salida de los límites del país, a personal integrante de la Fuerza Aérea Mexicana, con el propósito de que participen en el Ejercicio “Cooperación IX-Real”, en Lima, Perú, del 8 al 19 de mayo. 

 

Del mismo modo y con 78 votos a favor, la Asamblea avaló el proyecto de decreto por el que se concede autorización para que personal del Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos participe en el Ejercicio Binacional “Fuerzas Amigas 2023”, a realizarse en Coronado, Estados Unidos, del 11 al 19 de agosto de 2023. 

 

Y, con 79 votos a favor, la Cámara de Senadores aprobó el proyecto de decreto por el que se concede autorización al titular del Ejecutivo federal para que permita la salida de integrantes del Heroico Colegio Militar, a fin de que participen en la 56ª Edición de la Competencia de Habilidades Militares “Sandhurst”, en la Academia Militar de West Point, Nueva York, Estados Unidos, del 23 al 30 de abril de este año.        

 

Una vez aprobados, los proyectos de decreto fueron remitidos al Ejecutivo federal.  

Senado concede autorización al Ejecutivo para permitir la salida de elementos de las Fuerzas Armadas

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miércoles, 22 de marzo de 2023


  • Se trata de un hecho sin precedentes en la historia del Poder Legislativo, destaca Ricardo Monreal, quien presidirá la Junta Directiva 

     
  • El órgano legislativo plural estará integrado por legisladores del Senado y de la Cámara de Diputados 

     

En el Senado de la República quedó formalmente instalada la Comisión Bicameral para la evaluación y seguimiento de la Fuerza Armada Permanente en tareas de seguridad pública, la cual será presidida por el presidente de la Junta de Coordinación Política, Ricardo Monreal.  

 

Las y los integrantes de la Comisión designaron a quienes conformarán la Junta Directiva de dicho órgano, cuya presidencia estará a cargo del senador Ricardo Monreal, de Morena. El senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del PRI; y el diputado Ricardo Villarreal García, del PAN, se desempeñarán como vicepresidentes.  

 

Además, la senadora Elvia Marcela Mora Arellano, del PES; y el diputado Juan Isaías Bertín Sandoval, de Morena, será secretarios de dicha instancia.  

 

Cabe recordar que el objetivo principal de la Comisión es llevar a cabo el análisis y dictamen de los informes que remita el Ejecutivo federal al Congreso de la Unión respecto a las acciones de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

 

Además, podrán citar a las personas titulares de las Secretarías de la Defensa Nacional, de Marina y de Seguridad y Protección Ciudadana y de la Guardia Nacional, a comparecer para ampliar los informes. Y, entre otras atribuciones, señalar a las entidades federativas donde deje de ser requerida la presencia permanente de las Fuerzas Armadas. 

 

El coordinador del Grupo Parlamentario de Morena en el Senado, Ricardo Monreal, dijo que la instalación de la Comisión es un hecho sin precedentes en la historia del Poder Legislativo, ya que nunca se había generado una relación tan estrecha con las Fuerzas Armadas, la cual incluye facultades de control sobre el Ejecutivo. 

 

El senador aseveró que este órgano de control sí puede hacer la diferencia, ya que tienen facultades para proponer al Ejecutivo algunas enmiendas al plan de la Guardia Nacional, lo que antes les estaba impedido. 

 

Agregó que, aunque existe escepticismo sobre la labor de este organismo, existe toda la intención de sus integrantes de trabajar con seriedad y responsabilidad, pues la seguridad es uno de los principales problemas por los que atraviesa el país, por lo que no pueden minimizarlo. 

 

También de Morena, el diputado Juan Isaías Bertín Sandoval sostuvo que no podremos tener una policía de calidad si no tenemos los estándares adecuados en materia de capacitación y formación. El legislador dijo que las y los mexicanos ya no quieren ser policías, no sólo por los bajos salarios, sino porque no se ha dignificado su labor. 

 

Por Acción Nacional, el senador Damián Zepeda Vidales informó que durante la administración actual se han registrado alrededor de 140 mil homicidios dolosos, los cuales son ocasionados, en su mayoría, por integrantes del crimen organizado. Asimismo, aseveró que la estrategia de seguridad es un fracaso, por lo que deben trabajar para cambiarla. 

 

El diputado Ricardo Villarreal García, del PAN, asentó que esta es una Comisión histórica, pues nunca había existido un organismo en el Legislativo que pudiera participar de manera permanente en la construcción de la paz que desea la sociedad, además de que deja en claro que la participación del Ejército debe ser complementaria a la de las autoridades civiles. 

 

El senador Jorge Carlos Ramírez Marín, del PRI, enfatizó que el reto de este órgano no es “sentar en el banquillo a las Fuerzas Armadas”, sino legar un ejercicio frecuente, eficiente y real de control civil sobre las tareas de seguridad de las Fuerzas Armadas hasta que se cumpla el mandato de pacificar el país y se agote el plazo que les otorga la Constitución. 

 

Por Movimiento Ciudadano, el senador Clemente Castañeda Hoeflich indicó que es necesario que la Comisión llame a comparecer a las y los titulares del Gabinete de Seguridad para conocer los detalles sobre la vulneración cibernética a los servidores de la Secretaría de la Defensa Nacional, en la que se filtraron millones de documentos clasificados del Ejército. 

 

El senador Alejandro González Yáñez, del PT, señaló que la integración de este órgano es un hecho sin precedentes, ya que se trata de un órgano de control parlamentario sobre las tareas que realizan las Fuerzas Armadas en materia de seguridad pública. Además, dijo que deben garantizar la erradicación de la inseguridad y la impunidad con estricto apego a los derechos humanos. 

 

A su vez, el diputado José Gerardo Rodolfo Fernández Noroña, también del PT, señaló que fue la derecha quien “militarizó y bañó en sangre al país”, por lo que la administración actual hace un gran esfuerzo para lograr la pacificación: “nosotros no solo no protegemos a narcos ni a ningún grupo criminal, los combatimos con absoluta determinación”. 

 

Raúl Bolaños-Cacho Cué, senador del PVEM, subrayó que la seguridad pública es uno de los retos más importantes del país, por lo que en estos momentos en que el país parece dividido, la instalación de la Comisión habla de que todas las fuerzas políticas pueden unir fuerzas para traer paz a todo México. 

 

El coordinador de la bancada del PRD en el Senado, Miguel Ángel Mancera Espinosa, afirmó que era indispensable crear un mecanismo de control para evaluar y retirar paulatinamente a las Fuerzas Armadas de las tareas de seguridad. Además, agregó que es necesario fortalecer a las policías locales, pues en la mayoría de los casos no están bien preparadas y equipadas. 

 

El diputado Francisco Javier Huacus Esquivel, también del PRD, dijo que será el deber de la Comisión como control parlamentario, mantener a las Fuerzas Armadas en dónde más se necesiten y den paz a la ciudadanía; la responsabilidad que tenemos es enorme, ya que daremos seguimiento al desempeño de una institución con mayor confiabilidad. 

 

Marcela Mora Arellano, senadora del PES, aseveró que se tuvo que aprobar una reforma para darle un marco legal de actuación a las Fuerzas Armadas en materia de seguridad pública, ya que en las administraciones anteriores actuaron fuera del marco de la Ley, lo que le hizo daño a nuestro país.  

 

Por el Grupo Plural, el senador Emilio Álvarez Icaza Longoria denunció que la mayor parte de las sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en contra del Estado mexicano son por la participación de efectivos militares, además de que no hay justicia para las víctimas de violaciones a derechos humanos por parte de militares y marinos. 

Instalan Comisión Bicameral que evaluará a Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública

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viernes, 30 de diciembre de 2022


  • Incorpora al marco legal comisión bicameral para evaluar participación de Ejército y Marina en dichas labores 

 

 


Entre los temas más relevantes que aprobó el Senado de la República, durante el Periodo Ordinario de Sesiones, se encuentra la reforma al Artículo Quinto Transitorio del Decreto en materia de Guardia Nacional, donde se establecieron mecanismos de control parlamentario, rendición de cuentas, evaluación y supervisión de las tareas de seguridad pública que realicen las Fuerzas Armadas. 

 

De este modo, el Ejecutivo deberá presentar al Congreso un informe semestral en el que proporcione los indicadores cuantificables y verificables que permitan evaluar los resultados obtenidos en materia de seguridad pública, y corroborar el respeto a los derechos humanos y a los de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.   

 

Se estableció que a partir del primer semestre del 2023 y hasta 2028, se integrará una comisión bicameral, en los términos que acuerden los órganos de dirección política de las Cámaras del Congreso de la Unión.   

 

Dicha comisión se reunirá cada que la convoque su directiva y si así lo requiere, citará a los titulares de las secretarías de Gobernación, de Seguridad y Protección Ciudadana, así como de Defensa Nacional y de Marina.   

 

También se evaluará el cumplimiento de las condiciones establecidas para la participación de la Fuerza Armada en labores de seguridad pública y se señalarán aquellas entidades federativas donde deje de ser requerida la presencia permanente de dichos elementos en esas labores.   

 

Además, la comisión bicameral tiene que remitir a cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión los dictámenes semestrales, para su discusión y aprobación. Una vez aprobados se remitirán al Ejecutivo Federal, quien deberá informar de la atención que brindó a las recomendaciones emitidas.   

 

En tanto, el Senado, al analizar y aprobar los informes anuales sobre las actividades de la Guardia Nacional, evaluará la participación de la Fuerza Armada en labores de seguridad pública, a fin de garantizar que cumpla con sus funciones y concluya con su participación.  

 

La reforma aprobada, está encaminada a extender, hasta 2028, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

 

Lo anterior, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública. 

 

En el dictamen aprobado el pasado 4 de octubre de 2022, también se precisó que, las acciones que lleve a cabo la Fuerza Armada permanente, en ningún caso tendrían por objeto sustituir a las autoridades civiles de otros órdenes de gobierno en el cumplimiento de sus competencias o eximir a dichas autoridades de sus responsabilidades. 

 

Además, el Pleno del Senado de la República aprobó una minuta que reforma al artículo 15 de la Ley del Servicio Postal Mexicano, a fin de prohibir expresamente la circulación, por correo, de sustancias ilegales, psicotrópicos, estupefacientes o cualquier otra que puedan causar daños.  

 

Recordaron que la cobertura del servicio postal abarca 98 por ciento del país; y que realiza la función de mantener comunicada a la población, a través de correspondencia, mensajería y paquetería, de manera confiable y accesible.   

 

En ese sentido, las y los legisladores consideraron necesario actualizar las disposiciones jurídicas conforme a la realidad social actual.   

Incluye Senado mecanismos de control parlamentario a tareas de seguridad pública de Fuerzas Armadas

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martes, 4 de octubre de 2022

  

  • El proyecto plantea establecer mayores mecanismos de control parlamentario y supervisión; avanzó con 19 votos a favor, 10 en contra y una abstención 

     


    Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, y de Estudios Legislativos, Segunda, que presiden los senadores Eduardo Ramírez Aguilar y Rafael Espino de la Peña, respectivamente, aprobaron cambios al dictamen a la minuta por la que se amplía, hasta 2028, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública.
     

     
    Este proyecto fue aprobado por las y los integrantes de las comisiones con 19 votos a favor, 10 en contra y una abstención.  


    La senadora Lucía Meza Guzmán, de Morena, presentó la propuesta para modificar el dictamen que reforma el Artículo Quinto Transitorio del Decreto en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019.  

     
    Con ello, se plantea establecer mecanismos de control parlamentario, rendición de cuentas, evaluación y supervisión de las tareas de seguridad pública que realicen las Fuerzas Armadas y la Guardia Nacional. 

     
    Este proyecto propone que, durante los nueve años siguientes a la entrada en vigor del decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada en tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria. 

     
    Plantea que el Ejecutivo presentará al Congreso un informe semestral sobre el uso de la facultad anterior, proporcionando los indicadores cuantificables y verificables que permitan evaluar los resultados obtenidos en materia de seguridad pública, y corroborar el respeto a los derechos humanos y a los de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas. 

     
    Para el análisis y dictamen de estos informes, a partir del primer semestre del 2023 y hasta la conclusión del plazo señalado, se integrará una comisión bicameral, en los términos que acuerden los órganos de dirección política de las Cámaras del Congreso de la Unión. 

     
    Dicha comisión, sugieren los cambios, se reunirá cada que la convoque su directiva y si así lo requiere, citará a los titulares de las secretarías de Gobernación, de Seguridad y Protección Ciudadana, así como de Defensa Nacional y de Marina. 

     
    Las modificaciones establecen que evaluará el cumplimiento de las condiciones establecidas para la participación de la Fuerza Armada en labores de seguridad pública y deberá señalar aquellas entidades federativas donde deje de ser requerida la presencia permanente de dichos elementos en esas labores. 

     
    De acuerdo con el dictamen aprobado, la comisión bicameral remitirá a cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión los dictámenes semestrales, para su discusión y aprobación. Una vez aprobados se remitirán al Ejecutivo Federal, quien deberá informar de la atención que brindó a las recomendaciones emitidas. 

     
    Propone que el Senado, al analizar y aprobar los informes anuales sobre las actividades de la Guardia Nacional, evaluará la participación de la Fuerza Armada en labores de seguridad pública, a fin de garantizar que cumpla con sus funciones y concluya con su participación. 

     
    También establece que las y los gobernadores de las entidades federativas remitirán anualmente a las legislaturas locales y al Consejo Nacional de Seguridad Pública, la evaluación integral, en una perspectiva de seis años, sobre el diagnóstico y el programa para el fortalecimiento del estado de fuerza y las capacidades institucionales de sus respectivos cuerpos policiales estatales y municipales. 

     
    El proyecto aprobado plantea que, a partir del ejercicio fiscal 2024, el Ejecutivo Federal establecerá un fondo de apoyo a las entidades federativas y municipios, destinado al fortalecimiento de sus instituciones de seguridad pública. 

     
    Dicho fondo se establecerá de forma separada e identificable respecto de cualquier otro ramo o programa destinado a otros propósitos en el Presupuesto de Egresos de la Federación, y no podrá ser inferior en términos porcentuales al incremento que reciba la Fuerza Armada permanente y la Guardia Nacional para tareas de seguridad pública cada año.  

     
    Hasta un veinticinco por ciento de dicho fondo se asignará a las entidades federativas con mejores resultados en materia de seguridad pública, conforme los indicadores que establezca el Consejo Nacional de Seguridad Pública. 

     
    En adición a los recursos federales, los titulares de los poderes ejecutivos de los estados establecerán anualmente un fondo de apoyo a las instituciones de seguridad pública de los municipios, en especial aquellos con menor población o mayor grado de marginación. 

     
    Al hacer uso de la palabra, de Morena, la senadora Imelda Castro Castro afirmó que hay un esfuerzo importante que no se puede descalificar, ya que atiende los asuntos planteados por la minuta que llegó de la Colegisladora, y establece mayores controles parlamentarios, así como un fondo económico para las policías municipales y estatales.  

     
    Por Acción Nacional, el senador Julen Rementería del Puerto, señaló que la propuesta no tiene forma de transitar, porque “no sirve, no vale y no hay más que analizar sobre este proyecto”, pues lo que se tiene que hacer es devolverla y trabajar en una estrategia de seguridad que permita resolver el problema de los mexicanos; “no podemos permitir estas simulaciones con tal de sacar una votación favorable”.  

     
    La senadora del PRI, Claudia Ruiz Massieu Salinas, expresó que el escrito que se propone, contiene mejoras respecto del dictamen original, “pero no satisface los mínimos que nosotros habíamos planteado, porque plantean ampliar el plazo vigente, sin vincularlo a un diagnóstico o a un análisis consecuente”. 

     
    En tanto, el senador de Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda Hoeflich, advirtió que las modificaciones representan una simulación, debido a que no atienden el fondo del problema de la inseguridad y no reconoce el fracaso de la política de este gobierno, porque los controles parlamentarios que sugieren son insuficientes y se ignoran las necesidades de las instituciones de seguridad pública locales. 

     
    Raúl Bolaños-Cacho Cué, senador del PVEM, manifestó que las reformas presentan avances sustanciosos, pues añaden la periodicidad semestral de los informes del Ejecutivo federal al Congreso, sobre todo el proporcionar indicadores cuantificables para evaluar los resultados, así como el hecho de que los estados puedan establecer un fondo de apoyo a las instituciones de seguridad pública. 

     
    En su oportunidad, el senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del PRD, dijo que es necesario construir una legislación que le permita tener mejor y mayor seguridad a la actuación de las Fuerzas Armadas. 

     
    El senador del Grupo Plural, Germán Martínez Cázares, dijo que hay voluntad de diálogo, pero la propuesta se quedó corta, aunque tiene mayor control parlamentario, pero el hecho de que la acepten los militares, “es anticonstitucional, yo no soy tropa, soy senador de la República, quiero un poder civil, no un poder militar”.  

Aprueban en comisiones cambios a minuta para ampliar permanencia de FA en tareas de seguridad

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miércoles, 21 de septiembre de 2022

 

  • Presentan moción suspensiva, pero fue rechazada por la Asamblea  

     


El Pleno del Senado de la República inició la discusión de la reforma constitucional por la que se extiende, de cinco a nueve años, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

 

El presidente de la Mesa Directiva, Alejandro Armenta Mier, informó que el dictamen se acompaña de nueve votos particulares de las senadoras Claudia Ruiz Massieu Salinas, del PRI; Noé Castañón, de Movimiento Ciudadano; Miguel Ángel Mancera Espinosa, del PRD; y otro firmado por los senadores Noé Castañón y Clemente Castañeda Hoeflich.  

 

Así como de los y las senadoras Nancy de la Sierra Arámburo, del Grupo Plural; Kenia López Rabadán y Julen Rementería del Puerto, del PAN; Damián Zepeda Vidales, de la misma fracción; Faustino López Vargas y Lucía Meza Guzmán, de Morena.  

 

Además, en la Mesa Directiva se recibieron dos propuestas de moción suspensiva, la primera de ellas suscrita por senadoras y senadores del Grupo Parlamentario de Acción Nacional, y la segunda suscrita por el senador Gustavo Madero Muñoz, del Grupo Plural.  

 

Nadia Navarro presentó la moción suspensiva para poder construir un diálogo con la sociedad civil y expertos en la materia sobre la minuta, pero con 61 votos en contra y 38 a favor, esta petición fue rechazada.  

 

Al presentar el dictamen, a nombre de la Comisión de Puntos Constitucionales, el senador Eduardo Ramírez Aguilar afirmó que, tras escuchar a integrantes de la academia, alcaldes, gobernadores y colectivos defensores de los derechos humanos, concluyeron que no son suficientes cinco años para consolidar la Guardia Nacional. 

 

Reconoció que quizás existieron algunos excesos por parte de las Fuerzas Armadas en el pasado; sin embargo, señaló, en su mayoría han cuidado de nuestra soberanía y seguridad, por lo que pidió honrar el trabajo de las y los militares, pues no hacerlo sería un acto de ingratitud; “no es militarización, es acompañamiento”, enfatizó. 

 

El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, Rafael Espino de la Peña, hizo un llamado a la Suprema Corte de Justicia de la Nación para que resuelva, a la brevedad, la acción de inconstitucionalidad que se interpuso en contra de las reformas legales a la Guardia Nacional, “porque su puntual definición evitará incertidumbre, que no hace más que dañar el marco legal”. 

 

Dijo que la estrategia de seguridad debe operar con método y planeación, e incluir metas concretas, la ruta para alcanzarlas y evaluaciones transparentes, porque en el pasado se llevaron a cabo malos diagnósticos, políticas erráticas, estrategias fallidas, sin método, con corrupción, crisis de funcionalidad y mala coordinación institucional. 

 

La propuesta modifica el primer párrafo y adiciona el párrafo tercero y cuarto del Artículo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política en materia de la Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019. 

 

Con este proyecto, “durante los nueve años siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada y complementaria”.  

 

Dicha participación, se agrega, deberá tener un enfoque de respeto a los derechos humanos, así como a los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos. 

 

Además, plantea que se integre una comisión conformada por diputados y senadores para dar seguimiento al cumplimiento del presente artículo.  

 

Para tal fin, el Sistema Nacional de Seguridad Pública deberá rendir un informe cada periodo ordinario de sesiones, en el que dé cuenta del avance en la conformación y capacitación de los cuerpos de seguridad civil de estados y municipios.  

Luego de la presentación del dictamen, por parte de los presidentes de las comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda, se dio paso a la presentación de los votos particulares.  



Inicia debate sobre reforma para ampliar permanencia de Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública

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lunes, 19 de septiembre de 2022

 

  • El dictamen fue aprobado en las comisiones de Puntos Constitucionales, por nueve votos a favor, cinco en contra y una abstención; y en la de Estudios Legislativos, Segunda, con nueve votos a favor y cinco en contra 

 


Las y los integrantes de las comisiones unidas de Puntos Constitucionales, y de Estudios Legislativos, Segunda, que presiden los senadores Eduardo Ramírez Aguilar y Rafael Espino de la Peña, respectivamente, aprobaron el dictamen a la minuta por la que se amplía, de cinco a nueve años, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

 

El proyecto modifica el primer párrafo y adiciona los párrafos tercero y cuarto al Artículo Quinto Transitorio del Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitución Política en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019. 

 

La votación por parte de la Comisión de Puntos Constitucionales fue de nueve votos a favor, cinco en contra y una abstención; mientras que la de Estudios Legislativos, Segunda, registró nueve a favor y cinco en contra. 

 

El documento señala que es necesario ampliar el plazo para consolidar la Guardia Nacional y los órganos de seguridad de las entidades federativas y de los municipios, y, mientras eso sucede, es indispensable que la Fuerza Armada apoyen las labores de seguridad, con respeto a los derechos humanos, así como a los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanos. 

 

La reforma establece que, durante los nueve años siguientes a la entrada en vigor del Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolle su estructura, capacidades e implementación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública, de manera extraordinaria, regulada, fiscalizada, subordinada y complementaria.  

 

Dicha participación, precisa el documento, deberá tener un enfoque de respeto a los derechos humanos, así como a los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas.  

 

Además, el proyecto sugiere que se integre una comisión conformada por diputados y senadores para dar cumplimiento al presente artículo.  

 

Para tal fin, el Sistema Nacional de Seguridad Pública deberá rendir un informe cada Periodo Ordinario de Sesiones en el que dé cuenta del avance en la conformación y capacitación de los cuerpos de seguridad civil de estados y municipios.  

  

Por la Comisión de Puntos Constitucionales, el senador Eduardo Ramírez confió en que durante las próximas horas encontrarán los consensos para aprobar la propuesta, por lo que subrayó que su Grupo Parlamentario estará abierto al diálogo; sin embargo, adelantó que acompañarán la reforma constitucional para darle seguridad a las y los mexicanos.  

 

Asimismo, dijo que no hay tiempo para analizar la propuesta en Parlamento Abierto, ya que es urgente atender el tema de la inseguridad, además de que no cuentan con mucho tiempo, pues se acercan procesos electorales. “Hagamos un último esfuerzo, esta será la última reforma que estaremos discutiendo con urgencia, porque, prácticamente, hemos agotado nuestra agenda”. 

 

El presidente de la Comisión de Estudios Legislativos, Segunda, Rafael Espino de la Peña, lamentó “la extrema politización de este tema” y dijo que como país es necesario “lograr un acuerdo ampliado, consensado y del cual todos salgamos fortalecidos”.  

 

Es necesario, apuntó, dar un voto de apoyo al Ejecutivo federal, “porque es a quien le anticipo buena fe y buenas intenciones”, para remediar el tema de la seguridad pública, que representa el principal problema de este país. 

 

Por Morena, el senador Félix Salgado Macedonio destacó la obligación de respetar los derechos humanos que se plantea en el dictamen, así como de garantizar que no existan ataques contra pueblos originarios. 

 

Del PAN, la senadora Nadia Navarro Acevedo dijo que votarían en contra del proyecto, ya que no existe un diagnóstico que demuestre que la estrategia actual incida de manera positiva en la prevención de la violencia y el combate al crimen organizado, pues, por el contrario, han aumentado las quejas por violación de derechos humanos desde que entró en funciones la Guardia Nacional. 

 

Sylvana Beltrones Sánchez, senadora del PRI, dijo que México está ante un grave problema de seguridad; por ello propuso discutir sin prisa el tema con la participación de gobernadores, con el fin de que ellos expongan los elementos necesarios para llevar a cabo una estrategia efectiva y para fortalecer a la Guardia Nacional. 

 

A su vez, el senador Noé Castañón Ramírez aseveró que el proyecto presentado va en contra de los principios que defiende Movimiento Ciudadano: el respeto al Estado de derecho y a la Constitución. Si estas modificaciones se aprueban, advirtió, se violentaría la facultad del próximo Presidente de México para proponer su propia estrategia de seguridad.  

 

Joel Padilla Peña, senador del PT, refirió que el dictamen contiene un aspecto fundamental relativo al respeto irrestricto de los derechos humanos, especialmente de las comunidades indígenas y afromexicanas, lo cual es crucial para consolidar el actuar apegado a derecho de la Guardia Nacional. 

 

El senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del PRD, manifestó que esta ampliación es “laxa” y puede tener consecuencias negativas para las Fuerzas Armadas, por lo que dijo que es importante darle el tiempo necesario a un tema que es de la mayor relevancia, a fin de crear un verdadero marco jurídico y “no una mera ampliación de plazo”. 

 

Nancy de la Sierra Arámburo señaló que en el Grupo Plural están en contra de ampliar el plazo para que las Fuerzas Armadas realicen actividades de seguridad pública, pues “lo último que necesitan es que se les reduzcan los límites, por el contrario, requieren de límites claros, ya que no respetan los que ya existen”. 

Avalan comisiones reforma para ampliar permanencia de Fuerzas Armadas en tareas de seguridad

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