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martes, 14 de noviembre de 2017




·         El Portal Evalúa Jalisco obtiene el reconocimiento “Buenas prácticas de monitoreo y evaluación en las entidades federativas 2017”



Dentro del Seminario “Buenas prácticas de monitoreo y evaluación en las entidades federativas, 2017” del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), Jalisco recibió, por segunda ocasión consecutiva, el primer lugar en el Índice de monitoreo y evaluación en las entidades federativas 2017, que realiza dicho consejo cada dos años.

El primer lugar se obtuvo con un puntaje mayor a 98 sobre 100 de calificación. También el estado recibió el reconocimiento por temas de transparencia y acceso a la información pública a través del portal Evalúa Jalisco.

La Subsecretaria de Planeación y Evaluación, Carolina Toro Morales, recibió la distinción en representación del Gobernador del Estado, Aristóteles Sandoval, en ceremonia realizada en la Ciudad de México, premio del que aseguró compromete aún más el trabajo de la presente administración en materia de transparencia.



“Es un verdadero honor obtener el primer lugar en el Índice por segunda ocasión de manera consecutiva. Jalisco ha hecho un importante esfuerzo, en el 2011 estábamos en la novena posición, en 2013 subimos a la sexta posición y desde el 2015 hemos mantenido el primer lugar, lo que, aparte de enorgullecernos, nos genera muchísima responsabilidad a todo el equipo de trabajo del Gobierno de Jalisco”, explicó Toro Morales en su intervención.

El portal Evalúa Jalisco, de la Dirección General de Monitoreo y Evaluación de la Secretaría de Planeación, Administración y Finanzas, concursó en la categoría Rendición de cuentas, transparencia y acceso a la información.

El programa tendrá, al término de la actual administración estatal, 88 procesos de evaluación tanto a programas públicos como a estrategias y políticas.

“El Gobernador es muy claro en decir que la vara nos la ponemos nosotros mismos y Jalisco se pone sus propias métricas, Jalisco se pone su propio reto”, agregó.
 
Las evaluaciones han sido tanto a programas de recursos estatales (relacionadas a salud, educación, combate a la pobreza, financiamiento de mipymes, medio ambiente, seguridad, cultura y participación ciudadana), como a programas de  recursos federalizados, entre ellos, Fondo Metropolitano, Escuelas de tiempo completo, así como siete de los ocho fondos de Ramo 33.

ASÍ LO DIJO:
“Es un honor y, como dice el Gobernador, más que un honor es una responsabilidad para seguir con esta estrategia desde el primer día de esta administración, como lo hicimos, hasta el último día en diciembre del siguiente año y el compromiso es seguir mejorándolo como nosotros mismos mejoramos cada día

Carolina Toro Morales,
Subsecretaria de Planeación y Evaluación


PARA SABER MÁS
Otros reconocimientos:

·         2013   Mejor práctica Instrumentos de Monitoreo y Evaluación. Sistema MIDE Jalisco
·         2014   Dos reconocimientos Buenas prácticas subnacionales en Políticas Públicas de Desarrollo Social en América Latina
·         2015   Primer lugar como mejor práctica nacional en categoría Facilidad de acceso a la información. Sistema de Monitoreo de Acciones y Programas Públicos
·         2015   Primer lugar latinoamericano en Premio a buenas prácticas de América Latina y el Caribe en categoría de evaluación en gobiernos subnacionales EVALÚA Jalisco
·         2015   Primer lugar en Diagnostico de Sistemas de Monitoreo y Evaluación en entidades federativas
·         2015   Primer lugar como mejor práctica nacional en categoría Institucionalización, Implementación o fortalecimiento de M&E. Fideicomiso Fondo Evalúa Jalisco
·         2015   Primer lugar Monitoreo y Evaluación del Premio GpRD 2015 MIDE Jalisco
·         2016   Primer lugar nacional en el Índice de Capacidades de los Gobiernos Subnacionales para el Desarrollo Social (IDES) EVALÚA Jalisco
·         2016   Primer lugar como mejor práctica subnacionales en América en el Premio Interamericano para la Gestión Pública Efectiva EVALÚA Jalisco

“2017, Año del Centenario de la Promulgación de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Jalisco y del Natalicio de Juan Rulfo”

Jalisco, primer lugar en Índice de monitoreo y evaluación de CONEVAL por segunda vez consecutiva

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lunes, 13 de noviembre de 2017



  • Las barreras a la competencia y libre concurrencia son aquellas características estructurales o regulatorias del mercado que impiden el proceso de competencia y/o limitan el acceso de agentes económicos a este.

  • Los servicios de acreditación, evaluación de la conformidad y normalización resultan necesarios para asegurar la calidad, así como las características técnicas y/o de seguridad de los bienes y servicios que se comercializan en los mercados.

  • El correcto funcionamiento del mercado de la acreditación, evaluación de la conformidad y normalización es de relevancia para la economía en su conjunto, al tener un impacto transversal en todos sectores de la economía.
Ciudad de México, 13 de noviembre de 2017.- La Autoridad Investigadora de la Comisión Federal de Competencia Económica (COFECE) inició una investigación para determinar la probable existencia de barreras a la competencia y libre concurrencia en el mercado de los servicios de acreditación, evaluación de la conformidad y normalización en el territorio nacional.
En el extracto del acuerdo de inicio de la indagatoria IEBC-003-2017, publicado este día en el Diario Oficial de la Federación y en el portal de Internet de la COFECE, se precisa que se encontraron elementos que hacen suponer la existencia de barreras a la competencia en ese mercado.
La normalización es el proceso mediante el cual se emiten regulaciones técnicas y estándares nacionales de productos y servicios. La acreditación es el servicio a través del cual se reconoce la competencia técnica de organismos de certificación, unidades de verificación y laboratorios de prueba para calificar el cumplimiento de las normas. La evaluación de la conformidad consiste en la revisión, a través de los organismos acreditados, del cumplimiento de las normas por parte de las industrias. Estos servicios resultan fundamentales para asegurar la calidad, así como las características técnicas y/o de seguridad de los bienes y servicios que se comercializan en los mercados.
Se consideran barreras a la competencia y libre concurrencia cualquier característica estructural del mercado, así como cualquier hecho o acto de agentes económicos que tenga por objeto o efecto impedir el acceso de competidores, que limite su capacidad para competir o que distorsione el proceso de competencia. También lo son las disposiciones jurídicas de cualquier orden de gobierno cuando indebidamente impidan o distorsionen dicho proceso.
La Ley Federal de Competencia Económica (LFCE) establece que concluidos los procedimientos de ley previstos para este tipo de investigaciones, si existen elementos para determinar la existencia de barreras a la competencia, el Pleno de la COFECE podrá, según sea el caso: i) ordenar al agente económico que corresponda la eliminación de las barreras que afecten indebidamente el proceso de competencia (en caso de no observarse dicha orden puede imponerse una sanción de hasta el 10% de los ingresos del agente económico obligado), y ii) emitir recomendaciones a las autoridades públicas cuando haya disposiciones jurídicas que indebidamente impidan o distorsionen la competencia y libre concurrencia.
La COFECE también podrá determinar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones del agente económico involucrado, en las proporciones necesarias, para eliminar los efectos anticompetitivos, siempre y cuando otras medidas correctivas no sean suficientes para solucionar el problema de competencia identificado.
Para el desarrollo de esta indagatoria, la Autoridad Investigadora tiene un periodo de entre 30 y 120 días hábiles, contados a partir de la publicación del extracto, el cual puede ser ampliado hasta por dos ocasiones.
MÁS COMPETENCIA PARA UN MÉXICO FUERTE
La Comisión Federal de Competencia Económica vela por la competencia y libre concurrencia. Con ello, contribuye al bienestar de las personas y al funcionamiento eficiente de los mercados. Con su trabajo busca mejores condiciones para los consumidores, que se ofrezcan más servicios de mayor calidad y que haya “un terreno de juego parejo” para las empresas.

COFECE investiga posibles barreras a la competencia en el mercado de servicios de acreditación, evaluación de la conformidad y normalización

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miércoles, 4 de octubre de 2017


La Coordinación de Evaluación ha finalizado y pone a disposición del Congreso de la Unión los resultados de la  evaluación del Anexo Transversal en materia de Cambio Climático (AT-CC) del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y del Programa Especial de Cambio Climático. (PECC 2014 - 2018).
La Coordinación de Evaluación se integra por seis consejeros sociales y por la titular del Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC), y tiene a su cargo evaluar la política nacional de cambio climático conforme a los artículos 23 y 98 de la Ley General de Cambio Climático (LGCC).  Este es el primer ejercicio de evaluación de la política climática conforme a dicho ordenamiento. 
En ambos casos, AT-CC y PECC, se analizaron el diseño y los procesos relevantes para su puesta en marcha y operación. En el caso del PECC, se identificaron los resultados obtenidos hasta marzo del 2017.  
EL AT-CC y el PECC son instrumentos fundamentales para implementar la política climática del país y al encontrarse normados por Ley se garantiza su continuidad y vigencia transexenal.
A partir del 2013, el AT-CC integra los programas presupuestarios dirigidos a la mitigación y adaptación del Gobierno Federal. En el caso del PECC, se trata del primer programa normado por ley para el periodo 2014 - 2018. El PECC ha permitido institucionalizar la transversalización de acciones de cambio climático en la Administración Pública Federal.
Para la presente evaluación se identificaron áreas de oportunidad en el proceso de elaboración y diseño del programa con objeto de fijar prioridades y focalizar las acciones que representen mayores beneficios en materia de mitigación y adaptación al cambio climático.
La evaluación del PECC ha permitido identificar que el cambio climático, como fenómeno complejo y vinculado al desarrollo, requiere instituciones fuertes y consolidadas en materia de conocimiento, abordaje y capacidad de evaluación. Lo anterior debido a la naturaleza multifactorial y multisectorial de dicho fenómeno que incide en la responsabilidad de los tres órdenes de gobierno para atender los problemas públicos que genera el cambio climático en un territorio determinado.
Para dar mayor trazabilidad a sus acciones, es necesario robustecer los mecanismos de seguimiento, monitoreo, reporte y verificación del PECC, así como su contribución a la mitigación y la adaptación al cambio climático.  Para la conformación del siguiente PECC es fundamental atender los compromisos de la Contribución Nacionalmente Determinada en el contexto del Acuerdo de París, así como para la evaluación de los temas derivados de la reforma Energética de 2013 – 2014.
La presente evaluación destaca que el presupuesto público es una condición necesaria para la implementación efectiva de la política climática. La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley General de Cambio Climático prevén el destino de recursos para atender esta pública.  Desde 2013, el anexo transversal en materia de cambio climático ha sido parte del PEF. Sin embargo, la evaluación revela la necesidad de robustecer los criterios basados en el conocimiento ciencientífico para el diseño e implementación de dichas políticas públicas.
Cabe destacar que los recursos del AT-CC se han concentrado en sectores como agricultura y ganadería y, en áreas como la reparación de daños por desastres naturales (FONDEN). Por ello, se considera necesario priorizar un enfoque preventivo dirigido a reducir la vulnerabilidad e incrementar las capacidades de comunidades y ecosistemas para la adaptación al cambio climático.
Por otra parte, los mecanismos de coordinación previstos por ley, el Sinacc y la CICC, necesitan fortalecer las acciones para que tanto en el caso del AT-CC, como en el del PECC, se garantice un presupuesto específico para cada una de sus 199 líneas de acción. Para marzo de 2017, sólo el 43% de las lineas de acción del PECC se encontraban en cumplimiento, en tiempo y forma.
Con base en los hallazgos de ambas evaluaciones, y conforme a la Ley General de Cambio Climático, la Coordinación de Evaluación emite recomendaciones al Sinacc, a la CICC y a las dependencias del Gobierno Federal para mejorar la integración del AT-CC, así como del PECC 2014 – 2018 y subsecuentes, cumpliendo así, con su mandato de ley.

Entrega la Coordinación de Evaluación a través del INECC, los resultados de la evaluación del Anexo Transversal y del Programa Especial de Cambio Climático al Congreso de la Unión

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lunes, 26 de junio de 2017



Como parte del Plan anual de Capacitación 2017, Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA) impartirá el “Taller del plan de emergencia en un aeropuerto”, del 12 al 14 de julio, en el Centro Internacional de Instrucción de Aeropuertos y Servicios Auxiliares (CIIASA), “Ingeniero Roberto Kobeh González”.

Como objetivo principal del curso, el participante evaluará un simulacro de gabinete o a escala real, basado en el plan de emergencia generado, así como en referencias internacionales, a fin de implementarlo en un aeropuerto.

Este taller tendrá una duración de 24 horas en modalidad presencial y contará con tres módulos de instrucción, en los que se abordarán temas de relevancia, entre los que destacan: Realización de simulacro de gabinete/escala real, Plan de emergencia, Intervención de las autoridades, Lista de evaluación de un simulacro y Procedimientos especiales de emergencia, entre otros.

El curso será impartido por instructores altamente especializados en la materia y va dirigido al personal responsable de la implantación y/o evaluación del plan de emergencia en los aeropuertos.

Aeropuertos y Servicios Auxiliares, cumpliendo con los más altos estándares nacionales e internacionales de calidad académica y comprometido con la seguridad en servicios relacionados con la operación aeroportuaria y aeronáutica, impulsa el desarrollo de los profesionales de la industria a través de la capacitación especializada, reafirmando así su liderazgo en el sector.

IMPARTIRÁ CIIASA EL “TALLER DEL PLAN DE EMERGENCIA EN UN AEROPUERTO”

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miércoles, 21 de diciembre de 2016



·         El Concurso de la Red Compartida se llevó a cabo de acuerdo a los más estrictos estándares de transparencia, datos abiertos y apego a la normatividad

·         Los señalamientos de Rivada Networks son infundados. Su descalificación se debió a la falta de la presentación de la garantía de seriedad por 1,000 mdp, conforme lo establecían las bases del concurso

·         Los servicios de consultoría de la empresa Deloitte no influyeron en el diseño y evaluación de las propuestas

·         El señor Mario Héctor Góngora Preciado no labora en la SCT desde junio de 2015, medio año antes del inicio de la licitación de la Red Compartida

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes reitera que el Concurso de la Red Compartida se llevó a cabo de acuerdo a los más estrictos estándares de transparencia y se apegó en todo momento a la normatividad aplicable. Toda la información de las distintas etapas del concurso que inició el 29 de enero de 2016 y cuyo fallo se dio el pasado 17 de noviembre, se encuentra disponible a través del portal de transparencia de la dependencia.

Respecto a los señalamientos de Rivada Networks, cabe aclarar que el señor Mario Héctor Góngora Preciado, quien fungió como Director General adscrito a la Subsecretaría de Comunicaciones, no labora en la SCT desde junio de 2015, más de medio año antes de la publicación de la convocatoria del concurso de la Red Compartida. Por lo tanto, durante el desempeño de sus funciones no tuvo injerencia alguna en el proceso de licitación, ni contacto con los consorcios participantes en el concurso.

Sobre los servicios prestados por la consultora Deloitte, es importante precisar que su contrato fue concluido previamente al diseño definitivo del proyecto de la Red Compartida. La conceptualización del proyecto y de las bases del concurso se llevaron a cabo de manera abierta, a través de tres consultas públicas en línea.

De acuerdo a las Bases del concurso, la SCT no utilizó ningún plan de negocios propio o provisto por Deloitte o algún otro consultor para evaluar las propuestas de los concursantes. Cada concursante fue responsable de elaborar su propio plan de negocios y el único criterio de evaluación consistió en el porcentaje de cobertura poblacional ofrecido. 

INFUNDADOS E INVEROSÍMILES LOS SEÑALAMIENTOS DE RIVADA NETWORKS

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jueves, 17 de noviembre de 2016


La generación de métricas sobre el desarrollo de gobierno electrónico (e-gobierno) se ha convertido en una labor cada vez más recurrente, en la búsqueda de hacer empatar sus beneficios con las necesidades del ciudadano electrónico (e-ciudadano).
Por ejemplo, el Índice de e-Gobierno de la ONU dimensiona el conjunto de los servicios gubernamentales en línea, el capital humano y la infraestructura de telecomunicaciones, con el objetivo de ofrecer aproximaciones cuantitativas en torno al aprovechamiento de plataformas digitales para optimizar la interacción entre e-ciudadanos y e-gobierno.
Este indicador posiciona a México en el lugar 59 de los 193 miembros de la ONU evaluados y en el lugar número 8 entre los países de Latinoamérica y el Caribe.
En un contexto de continua adopción de Banda Ancha Móvil (BAM) y Smartphones en México, el desarrollo de métricas relativas al gobierno móvil (m-gobierno) es relevante para la evaluación de los esfuerzos que las administraciones públicas realizan en esta materia.
Al respecto, The Social Intelligence Unit (www.the-siu.net think tank dedicado a la medición y análisis de impactos sociales de las TICs) analizo una muestra de 75 aplicaciones del gobierno federal/paraestatales y encuentra que, en promedio, esas aplicaciones son descargadas 24,821, 45% mayor frecuencia que la misma medición de 2015.1
Respecto a la medición de satisfacción en el uso de estas aplicaciones, la calificación promedio asignada por los usuarios en tiendas de descarga para 2016, alcanzo 3.9 puntos de un máximo de 5, que muestra un ascenso de 21% respecto al análisis de 2015.
Related imageEstos indicadores en materia adopción la adopción y satisfacción del gobierno federal, dependen de la infraestructura de adopción social de conectividad y disponibilidad de dispositivos. Se estima que, al cierre de este año, la penetración de Smartphones alcanzará 83%, mientras que las conexiones de BAM ascenderán a 58.4 millones, equivalente a un coeficiente de adopción de 47.5%.
Al respecto, The-SIU ofrece algunas explicaciones sobre incongruencias entre el desarrollo del m-gobierno y la creciente adopción de servicios y dispositivos móviles. En primer lugar, señala que la frecuencia de actualización de las aplicaciones se prolongó, al pasar de 271 días en 2015 a 375 días en 2016. Ello no se alinea con el hecho que los sistemas operativos móviles se actualizan cada año o en un plazo menor, lo que resulta en una alta probabilidad de que las aplicaciones gubernamentales pierdan funcionalidad total o parcial.
Por otro lado, el análisis sugiere que las aplicaciones no se difunden ampliamente en medios digitales, en particular, en las redes sociales y páginas web oficiales de los organismos gubernamentales.
Tan sólo 51% de las aplicaciones analizadas alcanzaron publicidad en las páginas web oficiales con links directos para su descarga. En el caso de los perfiles de Facebook, sólo 32% de las aplicaciones fueron anunciadas en publicacionesmientras que se identificaron tuits de promoción sólo para 36% de estas aplicaciones.
Estas métricas constituyen un mecanismo de evaluación al desarrollo del m-gobierno en México. Por un lado, se identifican resultados positivos en materia de adopción y satisfacción de los usuarios por el uso de aplicaciones del gobierno federal.
A su vez, permiten definir posibles soluciones para armonizar con la realidad del mercado en términos de adopción de dispositivos y conectividad móviles. Todo ello, con el objetivo de materializar una plena interacción entre el m-ciudadano y el m-gobierno.

Evaluación sobre Gobierno Móvil

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jueves, 3 de noviembre de 2016



·      Avanza la evaluación de las propuestas del Concurso de la Red Compartida

·      4 de noviembre, fecha establecida para el dictamen de las ofertas técnicas y la apertura de las ofertas económicas

·      Estarán presentes Transparencia Mexicana, el Órgano Interno de Control de la SCT, dos fedatarios públicos y observadores registrados

En cumplimiento con lo establecido en las Bases del Concurso para la Adjudicación de la Red Compartida, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) informa que el evento en el que dará a conocer públicamente el dictamen de las ofertas técnicas y se llevará a cabo la apertura de las ofertas económicas de los concursantes en este proyecto, tendrá lugar el viernes 4 de noviembre a las 10 de la mañana en el Auditorio de la institución.

Para asegurar la transparencia e imparcialidad del proceso del Concurso de la Red Compartida, en el acto estarán presentes Transparencia Mexicana, designada como testigo social del proyecto; representantes del Órgano Interno de Control de la SCT; dos fedatarios públicos; y otros observadores debidamente registrados de acuerdo a lo establecido en las Bases del Concurso. El evento será transmitido en línea en las páginas de Internet de la SCT (www.gob.mx/sct) y de la Red Compartida (www.redcompartida.gob.mx), además se ha invitado a los medios de comunicación.

De acuerdo con las Bases del Concurso, iniciará con el resultado de la evaluación y el dictamen de las ofertas técnicas.

Posteriormente, se realizará la apertura de las ofertas económicas correspondientes a las ofertas técnicas dictaminadas como solventes. Del 4 al 16 de noviembre, la SCT procederá al análisis de las ofertas económicas e informará de su resultado el próximo 17 de noviembre, en el último evento del Concurso.

También se hará la apertura de las ofertas de cobertura poblacional correspondientes a las ofertas económicas que hayan resultado solventes y se procederá a dar el fallo y la adjudicación del proyecto de la Red Compartida al concursante que haya ofrecido la mayor cobertura poblacional, debiendo ser esta de al menos 85%, según lo establecen las Bases del Concurso.

LA SCT DARÁ A CONOCER MAÑANA EL DICTAMEN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS Y REALIZARÁ LA APERTURA DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS DEL CONCURSO DE LA RED COMPARTIDA

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sábado, 2 de julio de 2016


La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), ha finalizado el proceso para la adjudicación del concurso público bajo la modalidad de Asociación Público Privada para la prestación del servicio por disponibilidad del Libramiento La Galarza – Amatitlanes, para su diseño, construcción, operación, explotación, conservación y mantenimiento.

La SCT publicó la convocatoria el 4 de febrero de este año, en el Diario Oficial de la Federación. Catorce empresas adquirieron bases del concurso y, el pasado 12 de mayo 2016, se recibieron 5 propuestas.
 
La propuesta de​ SUPRA resultó solvente, tanto en la evaluación técnica como en la económica dentro del proceso de concurso, siendo así ganadora del concurso, con una oferta presentada por un monto total de la inversión de $742,790,950.00, sin IVA.

Este proyecto carretero tendrá una longitud de 16 kilómetros con 2 carriles de circulación, para dar servicio a más de 2,300 vehículos por día. Asimismo, agilizará el tránsito al reducir el tiempo de recorrido en 20 minutos, al pasar de 1 hora a tan sólo 40 minutos y enlazará al estado de Puebla con la carretera a Cuautla, Morelos.

Aumentará la seguridad vial al ofrecer una vía de mejores especificaciones para evitar el cruce de vehículos pesados y con materiales peligrosos por las poblaciones de La Galarza, Santa María Tatetla, Izúcar de Matamoros y Agua Dulce; además contribuirá a la interconexión del Eje Transversal Veracruz-Acapulco, en el tramo Puebla-Morelos con la Autopistas Siglo XXI, beneficiando a más de 100 mil habitantes.

El Libramiento La Galarza – Amatitlanes es un ejemplo más de la apuesta del Gobierno de la República para fortalecer la conectividad terrestre, con lo que se apuesta por el desarrollo la competitividad regional, que indiscutiblemente mejora la calidad de vida de todos los mexicanos.

Este importante proyecto carretero se suma a las 52 autopistas y 80 obras de construcción, modernización y ampliación de carreteras federales, que serán entregadas durante la presente administración, para dar impulso a la infraestructura carretera del país.

Manteniendo el compromiso de transparencia en los procesos administrativos y de adjudicación de obras de la SCT, durante el evento de apertura se contó con la presencia del Corredor Público Certificado de la Ciudad de México No. 076, el Lic. Octavio Augusto Martínez Trillo y en todos los eventos también con la presencia del CPC. Elías Bucio Robles, en su calidad de Testigo Social.

Asimismo, en conformidad con la Ley de Asociaciones Público Privadas, todo el proceso contó con la presencia del observador Arq. Alfonso Carrillo Silva, quien fue designado por la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC).

CONCLUYE EL PROCESO DE OTORGAMIENTO DE LA CONCESIÓN DEL LIBRAMIENTO LA GALARZA – AMATITLANES QUE UNIRÁ LOS ESTADOS DE PUEBLA Y MORELOS

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