En
el marco de la Primera Asamblea Ordinaria 2018, de la Conferencia Nacional de
Seguridad Pública Municipal, el Subsecretario de Gobierno, Manuel Cadena Morales con la representación del
Secretario de Gobernación, Alfonso Navarrete Prida, encabezó los trabajos de
la Sesión, donde se realizaron acuerdos para impulsar el Protocolo Nacional de
Uso Legítimo de la Fuerza, y el Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen
Gobierno y Cultura de la Legalidad para los municipios de México.
En
el evento realizado en el Salón Revolución de la Secretaría de Gobernación, el Subsecretario Cadena Morales, señaló que las autoridades municipales son
quienes enfrentan en primera instancia el problema de la inseguridad pública y
por ello reiteró el apoyo del Gobierno de la República para que obtengan los
recursos necesarios para enfrentar este reto.
Durante su intervención, el Comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales Heredia
destacó que la seguridad compete a los tres órdenes de gobierno, y que en la
presente administración, bajo la directriz de la Secretaría de Gobernación y en
coordinación con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad
Pública y la CNS, “nos hemos dado a la tarea de trabajar de
manera cercana con los municipios del país porque estamos convencidos de que el
municipio es la estructura de gobierno que está más cerca de los ciudadanos y
por ello la seguridad pública, la seguridad de los ciudadanos se debe construir
desde lo inmediato, desde lo local, desde lo cotidiano”.
Por ello señaló que “es necesario construir
policías cada vez más cercanas a estos temas, cercanas al ciudadano,
profesionales y bien capacitadas, capaces de prevenir situacionalmente y
socialmente el delito, de acuerdo al sentido de las responsabilidades del
ámbito municipal de gobierno”.
En este evento, el Comisionado Nacional de
Seguridad, tomó protesta a Lilia María Flores Boardman, Presidenta Municipal de
Ramos Arizpe, Coahuila, quien fue designada Presidenta de la Conferencia
Nacional de Seguridad Pública Municipal para el periodo 2018-2020.
Por su parte, el Secretario Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública, Álvaro Vizcaíno Zamora, señaló la
importancia de la Conferencia Nacional Municipal que permite generar un sistema
de comunicación, de intercambio de ideas, a fin de impulsar políticas y
programas de cooperación municipal en materia de seguridad pública, por lo que
dijo que es importante “promover el desarrollo y
fortalecimiento de las dependencias encargadas de la seguridad pública
municipal, intercambiar experiencia y apoyo técnico entre los municipios”.
Durante la sesión se presentó el Protocolo Nacional de Uso
Legítimo de la Fuerza, el cual busca homologar a nivel nacional la regulación
sobre el uso de la fuerza para todas las instituciones de seguridad pública,
dispone la creación de mecanismos de rendición de cuentas, orienta los procesos
de formación en esta materia, y norma un catálogo de acciones que constituyen
uso indebido de la fuerza. Con ello crea un marco jurídico único para dar
certeza en la actuación de los policías.
Al respecto, Javier Villalba Solís, asesor para Asuntos
Normativos de la Oficina del Comisionado Nacional de Seguridad, precisó que “no
es lo mismo el ejercicio de la fuerza que acontece en un centro penitenciario
que el que se ejerce en el cumplimiento de un mandamiento ministerial, ni
tampoco en el contexto de una manifestación”. Por ello indicó que el protocolo
dispone de un marco regulatorio general o genérico a partir del cual cada
institución debe establecer sus normas particulares.
Cabe señalar que dicho Protocolo ha sido aprobado por las cuatro
conferencias nacionales previstas en la Ley General del Sistema Nacional de
Seguridad Pública y se encuentra en revisión por académicos, sociedad civil,
representantes de seguridad de los municipios y consejeros ciudadanos a fin de
enriquecer el proyecto, el cual será presentado en la próxima sesión ordinaria
del Consejo Nacional de Seguridad Pública para su aprobación definitiva.
Entre otros temas se abordaron los avances en la implementación
del Modelo Homologado de Justicia Cívica, Buen Gobierno y Cultura de la
Legalidad para los Municipios de México, el cual se realizó en estrecha
coordinación con Segob, CNS, el SESNSP y los municipios, donde se definen los
principios y conceptos básicos de la justicia cívica, además sienta las bases
para la elaboración de documentos normativos, tales como leyes, reglamentos
municipales y protocolos de actuación necesarios en esta materia.
En este evento también estuvieron presentes: José
Luis Stein Velasco, Subsecretario de Prevención y Participación Ciudadana de la
Secretaría de Gobernación; el
Comisionado General de la Policía Federal, Manelich
Castilla Craviotto, Genaro García de la Garza, Presidente
Municipal Interino de Monterrey, Nuevo León; Gerardo Saúl Palacios
Pámanes, Secretario Técnico de la Conferencia Nacional de Seguridad Pública
Municipal; Ricardo Corral Luna, Secretario Ejecutivo Adjunto del Sistema
Nacional de Seguridad Pública; entre otras autoridades, así como alcaldes y alcaldesas de municipios de las 32 entidades.
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