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lunes, 29 de mayo de 2017



Nos encontramos frente a un nuevo proceso de licitación de frecuencias de espectro radioeléctrico que invariablemente está dando de qué hablar. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) órgano único encargado de la asignación y administración del espectro desde la Reforma de Telecomunicaciones de 2013, llegará a su cuarto aniversario de vida con un historial de tres de cuatro licitaciones que se han caracterizado por sus descuidos e incumplimiento de su cometido que coloca a la industria en un escenario de incertidumbre, ausencia de transparencia e incapacidad regulatoria.
Este es el caso de la licitación de frecuencias para la provisión de radio AM y FM, en la que el regulador ignoraba (o realmente no hizo completa su labor de verificación) la composición y vinculación accionaria del agente económico Tecnoradio. Postor que ganó el mayor número de frecuencias (34 de FM y 3 de AM) y ofreció el mayor monto de contraprestación económica de alrededor de $288 millones de pesos, pero que resultó tener relación al grupo radiofónico más grande del país (Radiorama) y pretendía beneficiarse de un incentivo de 15% otorgado a “aparentes” oferentes entrantes para así, aventajar a sus competidores.
Ello empujó al alza la oferta económica de los participantes y desplazó la entrada de otros grupos radiofónicos importantes y oferentes independientes. Por lo que el diseño y desarrollo de la licitación incumple con los principios de eficiencia al tratarse de un proceso que deja fuera toda posibilidad de gestar un entorno más competido en contenidos radiofónicos, así como contraviene la legalidad de la licitación al no contar con información veraz sobre la composición accionaria de Tecnoradio.
Este episodio deviene a aquel de la licitación de dos nuevas cadenas de televisión en la que el único postor ganador fue Grupo Imagen Multimedia, luego que Grupo Radio Centro careciera del músculo financiero para cumplir con el monto de contraprestación que había ofrecido por una segunda cadena a la que se habría hecho acreedor. En ese entonces el IFT argumentaba que de acuerdo con su análisis Radio Centro podía hacer frente a su oferta, cuando la realidad era lo opuesto.
El otro caso es el de la licitación de AWS, en el que no obstante, a los riesgos de concentración y desbalance en la tenencia espectral advertidos por la industria, el regulador permitió que Telcel se hiciera de una porción superior de frecuencias óptimas para telecomunicaciones móviles aventajando así a sus competidores.
Pareciera que la constante aquí es la ausencia de una autoridad regulatoria que cumpla con los principios básicos de una licitación, al no contar o no habilitar mecanismos de monitoreo, revisión y evaluación de condiciones competitivas, músculo financiero y estructura de los agentes económicos participantes en los procesos referidos.
Estos referentes sientan un precedente de desconfianza e incertidumbre para las licitaciones por venir, que definitivamente pueden eludir la participación de nuevos entrantes o generar desincentivos para oferentes actuales. Circunstancia que sumada a los ya documentados casos de contrarreforma nos coloca en una situación en el que el IFT nos aleja cada vez más de un escenario de condiciones de competencia, calidad, pluralidad, entre otras.
‘Lo que pasa es que’ (frase que inevitablemente utilizamos cuando no hay otra forma de justificarse) tenemos un regulador desinteresado en cumplir el cometido de promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y radiodifusión en México.
Nos encontramos frente a un nuevo proceso de licitación de frecuencias de espectro radioeléctrico que invariablemente está dando de qué hablar. El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) órgano único encargado de la asignación y administración del espectro desde la Reforma de Telecomunicaciones de 2013, llegará a su cuarto aniversario de vida con un historial de tres de cuatro licitaciones que se han caracterizado por sus descuidos e incumplimiento de su cometido que coloca a la industria en un escenario de incertidumbre, ausencia de transparencia e incapacidad regulatoria.
Este es el caso de la licitación de frecuencias para la provisión de radio AM y FM, en la que el regulador ignoraba (o realmente no hizo completa su labor de verificación) la composición y vinculación accionaria del agente económico Tecnoradio. Postor que ganó el mayor número de frecuencias (34 de FM y 3 de AM) y ofreció el mayor monto de contraprestación económica de alrededor de $288 millones de pesos, pero que resultó tener relación al grupo radiofónico más grande del país (Radiorama) y pretendía beneficiarse de un incentivo de 15% otorgado a “aparentes” oferentes entrantes para así, aventajar a sus competidores.
Ello empujó al alza la oferta económica de los participantes y desplazó la entrada de otros grupos radiofónicos importantes y oferentes independientes. Por lo que el diseño y desarrollo de la licitación incumple con los principios de eficiencia al tratarse de un proceso que deja fuera toda posibilidad de gestar un entorno más competido en contenidos radiofónicos, así como contraviene la legalidad de la licitación al no contar con información veraz sobre la composición accionaria de Tecnoradio.
Este episodio deviene a aquel de la licitación de dos nuevas cadenas de televisión en la que el único postor ganador fue Grupo Imagen Multimedia, luego que Grupo Radio Centro careciera del músculo financiero para cumplir con el monto de contraprestación que había ofrecido por una segunda cadena a la que se habría hecho acreedor. En ese entonces el IFT argumentaba que de acuerdo con su análisis Radio Centro podía hacer frente a su oferta, cuando la realidad era lo opuesto.
El otro caso es el de la licitación de AWS, en el que no obstante, a los riesgos de concentración y desbalance en la tenencia espectral advertidos por la industria, el regulador permitió que Telcel se hiciera de una porción superior de frecuencias óptimas para telecomunicaciones móviles aventajando así a sus competidores.
Pareciera que la constante aquí es la ausencia de una autoridad regulatoria que cumpla con los principios básicos de una licitación, al no contar o no habilitar mecanismos de monitoreo, revisión y evaluación de condiciones competitivas, músculo financiero y estructura de los agentes económicos participantes en los procesos referidos.
Estos referentes sientan un precedente de desconfianza e incertidumbre para las licitaciones por venir, que definitivamente pueden eludir la participación de nuevos entrantes o generar desincentivos para oferentes actuales. Circunstancia que sumada a los ya documentados casos de contrarreforma nos coloca en una situación en el que el IFT nos aleja cada vez más de un escenario de condiciones de competencia, calidad, pluralidad, entre otras.
‘Lo que pasa es que’ (frase que inevitablemente utilizamos cuando no hay otra forma de justificarse) tenemos un regulador desinteresado en cumplir el cometido de promover el desarrollo eficiente de las telecomunicaciones y radiodifusión en México.

Lo que pasa es que… en licitaciones de espectro

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lunes, 6 de febrero de 2017




·         El secretario de Comunicaciones y Transportes enfatizó que el 15 por ciento de las licitaciones, luego del 85 por ciento de 2017, serán obras secundarias, entre los que se incluyen acabados e interiores
 
·         Adelantó que la próxima semana se dará el fallo de la Torre de Control para de inmediato iniciar su construcción 
 
·         De manera simultánea se llevan a cabo licitaciones de obra pública, entre carreteras y autopistas, que conectarán al nuevo aeropuerto

El secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, afirmó que para 2018 se habrá avanzado en más del 92 por ciento en la contratación de los trabajos del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM).

Adelantó que la próxima semana se dará el fallo de la Torre de Control para iniciar de inmediato su construcción. Simultáneamente durante el presente año se llevan a cabo licitaciones de obra pública, entre las que se incluyen carreteras y autopistas que conectarán al NAICM por un monto de seis mil millones de pesos.

Explicó que el 15 por ciento restante de las licitaciones del nuevo aeropuerto, luego que se culmine el 85 por ciento en el presente año, serán obras secundarias, entre los que se incluyen acabados e interiores.

Entre las obras importantes en que se trabajará durante 2017, se encuentran: Entronque Peñón-Texcoco y Los Reyes-Texcoco; Centro Multimodal de Transporte; Pista 6 y Calles de Rodaje; Red de Distribución Eléctrica de Medio Voltaje, Subestaciones y Cableado Estructurado; Plataformas (Terminal de Pasajeros, Terminal de Carga y Áreas de Mantenimiento); Túneles de Servicio y Pasos a Desnivel para Equipo de Apoyo Terrestre. 

Así como Entronque Ingreso Terminal Aérea desde Autopista Peñón-Texcoco; el Entronque Zona Gubernamental-Pirámides en Campus Sureste; Sistemas de Ayudas a la Navegación; Sistema de Ayudas Visuales; Terminal y Red de Distribución de Combustible, y Centro de Control Aéreo. 

También Nivelación y Limpieza, Distribución de Servicios, la Red de Distribución de Energía, Agua y Drenaje; Plantas Centrales de Servicios-Este y Oeste; Red de Distribución de Servicios, Alcantarillado Pluvial, Drenaje Sanitario y Plantas de Bombeo del Aeropuerto/Caminos y Servicios del Campus Medio; Integrador Maestro de Sistemas y Sistema General de Seguridad; Planta Central de Servicios del Campus Sureste; Edificios de Mantenimiento del Campus Medio; Terminal de Combustibles del Campus Sureste; Vialidad Elevada de Acceso al Edificio Terminal y el Túnel y Estructura de Estación del Metro.

PARA 2018, AVANCE DE MÁS DEL 92 POR CIENTO EN LA CONTRATACIÓN DE LOS TRABAJOS DEL NAICM: GRE

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martes, 25 de octubre de 2016

  El secretario de Comunicaciones y Transportes, supervisó las obras que se desarrollan en los terrenos que ocupará la nueva terminal aérea

·        Con las licitaciones programadas para 2017, se cubrirá el 90% de la inversión prevista para el proyecto más importante en décadas

·        A la fecha, se han creado más de siete mil 500 empleos en las primeras acciones de construcción del NAICM

·        En planeación un tren que corra de Buenavista a la terminal aérea

Este año se estarán comprometiendo recursos por más de cien mil millones de pesos, en las nueve grandes licitaciones más importantes de la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (NAICM), entre ellas las pistas 2 y 3, que ya se encuentran en construcción, afirmó el secretario de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza.

El titular de la SCT, agregó que en estas licitaciones han participado más de cien empresas de diez países diferentes, en procesos abiertos y totalmente transparentes de acuerdo con las políticas de legalidad y rendición de cuentas, instruidas por el presidente Enrique Peña Nieto y la política de Gobierno Abierto.

En gira de supervisión de los trabajos que se llevan a cabo en los terrenos que ocupará la nueva terminal aérea y la inauguración del campamento de obras, Ruiz Esparza detalló que el próximo año se tiene programado llevar a cabo 14 licitaciones adicionales. Dichas licitaciones serán por un monto estimado en 40 mil millones más, que sumadas a las que ya se realizaron, se estarían comprometiendo prácticamente el 90% de las obras que componen el proyecto que calificó como, “la obra más importante en décadas”.

Gerardo Ruiz Esparza, la subsecretaria de Transportes, Yuriria Mascott Pérez, y el director general del NAICM, Federico Patiño Márquez, firmaron un pergamino fechado el 25 de octubre, en el que se dan por iniciados los trabajos de construcción de las pistas 2 y 3, el sistema de precarga e instrumentación geotécnica, infraestructura, estructura, pavimentación y ayudas visuales del NAICM y lo colocaron en una cápsula del tiempo que quedará situada entre los sitios de construcción de las pistas.


El titular de la SCT destacó que actualmente se han creado más de siete mil 500 empleos, con la construcción del NAICM. Cifra que llegará a 160 mil, una vez que los trabajos estén operando a plenitud.

Además, dijo que cuando el NAICM opere a su máxima capacidad se habrán creado 450 mil empleos, lo que lo convertirá al que será el segundo aeropuerto más grande del mundo, en el centro de contratación más importante de América Latina y simultáneamente en un detonador de desarrollo social, principalmente en la zona oriente del Estado de México. También repercutirá positivamente en toda el área de la Ciudad de México y el área conurbada al crearse nuevas carreteras y accesos al NAICM.


Ruiz Esparza destacó que, ante la intensidad de los trabajos que actualmente se desarrollan, son más de cinco mil camiones que circulan diariamente por los caminos de este terreno, que acarrean material para la construcción de las pistas dos y tres. Se trata de la colocación de una base de 50 centímetros de tezontle, en una superficie de mil 147 hectáreas, que de acuerdo a lo programado estarán concluidas en agosto de 2018.

Recordó que será en noviembre cuando se estarán recibiendo las ofertas del edificio terminal y se adjudicarán a finales de este año, para que a principios de 2017 inicien los trabajos de su construcción, mismo mecanismo que seguirá con la torre de control, aseguró.

En su oportunidad, el director general del NAICM, Federico Patiño Márquez dijo que los procesos de la obra se controlan mediante un instrumento denominado BIM (Building Information Modeling) que permite desarrollar a la máxima velocidad y con los menores costos cada uno de los trabajos mediante el monitoreo de la secuencia constructiva de los proyectos, lo que se traduce en la eficientización de cada uno de los procesos que se llevan a cabo en la obra.

Señaló que el lema del GACM es “Un Equipo, un Proyecto”,  detalló que el administrador del Proyecto, Parsons, es una empresa de reconocido prestigio, con gran experiencia internacional en megaproyectos; ARUP responsable de desarrollar el plan maestro; Foster & Partners, grupo que reúne a los mejores arquitectos del mundo; Neverland Airport Consulting (NACO) empresa holandesa que ha hecho más de 400 aeropuertos y Boston Consulting Group, (BCG) responsable de la parte de negocios.

Por su parte, y al explicar la maqueta del NAICM, el arquitecto maestro Fernando Romero Havaux, dijo que se trata de un edificio de 1.6 kilómetros, que contará con 95 puertas de contacto directo y 67 puertas de remotas, para un total 163 puertas, que permitirán recibir hasta 57 millones de pasajeros.

Destacó que la edificación cuenta al frente con un ground transportation center, que permitirá tener 500 cajones de estacionamiento, una central para camiones y un eje peatonal que conectará a la futura estación del metro.

En su oportunidad, Roberto Ramírez de la Parra, director general de la Comisión Nacional del Agua, dijo que se han realizado 42 acciones en la parte hidráulica en la zona Oriente del Valle de México, y que incluye al NAICM, con un costo aproximado de 18 mil 250 millones de pesos.
El proyecto hidráulico está dividido en cinco grandes rubros, el primero de ellos los cuerpos de agua donde la capacidad aumentará 300 por ciento. El segundo, la rectificación de 46 kilómetros de cause; el tercero la conclusión de 150 kilómetros de conectores marginales, el cuarto, la construcción de 21 plantas de tratamiento de aguas residuales y la rehabilitación de dos, finalmente el quinto rubro, el entubamiento de 7.2 kilómetros y la construcción de 41 kilómetros de túneles para mejorar el sistema de drenaje de toda la zona oriente del Valle de México.  

100 MMDP EN NUEVE GRANDES LICITACIONES DEL NAICM EN ESTE AÑO: GERARDO RUIZ ESPARZA

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sábado, 30 de mayo de 2015


·   A efecto de corroborar  apego a la legalidad y transparencia de las licitaciones  

 

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) informa que el día de hoy, solicitará a la Secretaría de la Función Pública realizar auditorías sobre los contratos vigentes que tiene con la empresa Obrascón Huarte Lain México (OHL), a efecto de que se corrobore que los procedimientos licitatorios que dieron origen a las contrataciones se llevaron a cabo con apego a la legalidad y bajo principios de transparencia.

 

SOLICITA SCT A LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA AUDITE CONTRATOS VIGENTES DE OHL

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